在双安仪器仪表有限公司，残疾职工老王(化名)正在一丝不苟地逐个检测仪表情况。记者赵樱宁 摄□

　　5月15日是全国助残日，每年这个时候，家住济南历城区的王女士都会带着有智力残疾的儿子参加各类招聘会。“上世纪90年代，济南有不少福利企业，为啥现在几乎看不到这样的企业?”王女士比较纳闷。记者采访得知，20年前，济南有330多家集中安置残疾人就业的社会福利企业，如今还剩不到50家。

　　看数据

　　330家福利企业剩50家 当年安置万人现仅千人

　　王女士的困惑确有实情。历城区残联相关工作人员表示，历城区持证残疾人有16000多人，就业年龄段的有8000多人，有就业能力并已实现就业的有3000余人，约占总量的四成。

　　济南福利企业作为促进残疾人集中就业的重要载体，上世纪90年代因国家政策支持而兴起，最多时达330余家。按照国家规定，所谓福利企业是指企业安置就业残疾人职工占本单位在职职工总数25%(含)以上，且残疾人职工不少于10人。当时，济南福利企业曾安置残疾职工近万人。目前，济南仅剩下不到50家福利企业，容纳了1100余人残疾职工，相对于庞大的残疾群体来说，简直杯水车薪。

　　举个例

　　这几家福利企业 3年几近零招工

　　日前，记者来到位于历城区港源二路的济南双安仪器仪表有限公司。公司董事长赵文安告诉记者，公司成立于2001年，目前整个公司加上管理层一共有90人，其中约有40人是残疾人，包含智力、肢体、听力、言语等残疾类别。

　　赵文安表示，这两年来，经济大形势不太好，很多福利企业都没撑住，“2014年之前，还会招一些新人。2014年以来，再也没有招收过一个新的残疾人员工。”同双安仪表仪器公司一样，记者联系了济南其他几家社会福利企业，均称“近期没有招工的打算”。

　　济南双安仪器仪表有限公司残疾职工李红(化名)告诉记者，她是2006年以前来到单位。在此之前，因为肢体残疾，即使有中专学历，也被单位拒之门外。被双安仪器仪表公司录取后，她觉得相当满足，因为有份稳定的收入，孩子的学费就有着落了。

　　算笔账

　　对员工的最低工资涨了 对企业的扶持额度不跟涨

　　赵文安告诉记者，长期以来，我国对福利企业有很多扶持政策，原政策规定福利企业凡安置残疾人员占生产人员总数50%以上的，增值税全额退还;而2007年出台的政策规定，企业安置残疾人退税最高限额每人每年不得超过3.5万元，优惠额度大幅锐减。而2007年，济南市区职工最低工资标准是每月610元，2016年上涨为每月1600元，增幅为162%。

　　“福利企业是促进残疾人集中就业的重要载体，如果没有合理的政策扶持，济南福利企业很有可能被社会逐渐淘汰，慢慢走向消亡。”5日，济南市民政局社会福利相关负责人表示，近几年新增社会福利企业的数量几乎为零，“这几年我们也一直提交申请，希望能从政策上给予企业更多的支持和帮扶”。他表示，随着经济的发展，2007年的政策和现有的经济形式不匹配，“我们此前就计算过，2007年出台的3.5万元退税政策，相当于当时员工基本年收入的4倍，而按照现在最低工资标准的4倍来算，退税的金额应该在7万元左右”。

　　道实情

　　多是加工企业易被取代 现有福利企业咋转型

　　优惠政策是一方面，正所谓“打铁还需自身强”，一些福利企业被社会淘汰，跟自身竞争力不强也有一定的关系。在为数不多的福利企业中，济南市长清计算机应用公司仍然年产值过亿。福利企业多是一些加工类、原材料生产类的企业，很容易被同行业取代。一位原福利企业的负责人告诉记者，残疾职工生产效率偏低，由于残疾人本身与平常人存在一定的差距，工作中发生材料浪费、产品损坏等现象增多，产出次品率高，确实会对企业发展造成一定的影响。

　　赵文安也同意这样的看法。“有时招收3名残疾职工的工作成果，可能不如招收一个健全人，而且要多交好几份保险。我们公司，逢年过节都会给残疾人发福利，要真算下来，确实不划算。”但对于赵文安来说，安置一个残疾人就业，等于帮助了好几个家庭，他认为这是一个企业应有的社会责任感，“最近经济竞争压力太大，我也在思考如何转型升级，不被市场浪潮湮没”。

　　福利企业为啥纷纷摘帽

　　看看这个例子就明白!

　　假设一家福利企业安置残疾职工40人，每人月均工资2200元：

　　1.企业年工资支出40人×12月×2200元/月=106万元

　　2.企业年缴纳保险支出40人×12月×800元/月=38万元

　　(按最低工资标准缴纳保险，每人每月约为1050元，企业负担约800元)

　　上述两项合计出每名残疾职工年支出：(106+38)÷40=3.6(万元)

　　3.其他支出残疾职工住宿、水电费、节日慰问金、助残帮困费、公益事业支持费用

　　总计：每名残疾职工的用工成本>3.6(万元)目前对福利企业的政策支持：退税每人每年不得超3.5万元企业说法政策扶持的人均3.5万元退税已无利润空间

　　他山之石

　　福利企业发展需要政府扶持

　　在北京、上海、广西等省市，为了扶持当地福利企业，政府部门均出台了相应的地方扶持政策。

　　从2015年开始，武汉非福利企业安置残疾人达到职工总人数1.5%的，对其超比例安置残疾职工，政府将按照每人每年3000元的标准予以奖励。

　　2014年，上海出台措施，支持残疾人集中就业，福利企业将获社保费补贴，补贴标准为本市上年度公布的城镇职工社会保险最低缴费标准单位承担部分的50%。该政策惠及了1000多家福利企业。

　　“济南也可以借鉴外地城市好的做法，比如可以在水、电、暖等成本上应当予以减免，对于向一些未安置残疾人或安置不足的企业征收的残疾人就业保障金，有关政府部门可以从中抽取一部分用来补贴社会福利企业，更大幅度地减免企业税收或者一些建设基金类的投入。”济南市民政局社会福利相关负责表示，一个残疾人就业最多能救活5个家庭，希望有更多的社会企业共同关注残疾人就业，对于弱势群体来说，也体现了一座城市的温度。