大众网济南12月7日讯（记者 张帆 通讯员 袁致甲 朱恒彬）章丘市官庄街道盆崖村是一个典型的山区贫困村，在市委办公室派驻该村的“第一书记”滕培国的带领下，协调资金200多万元，开通盘山公路1.5公里，新建文化广场600平方米、蓄水池520立方米，还建设香椿加工厂、香椿冬暖大棚、小米加工厂、低温保鲜库等，初步解决了村民的出行难、吃水难、停车难等问题，扶贫产业初步形成。滕培国坦言，能当上第一书记不容易，干好更不容易，要带着责任来，不带遗憾走。

　　在脱贫攻坚中，章丘抓党建促脱贫，结合多年下派干部工作实践，围绕第一书记“如何选、怎么管、怎样用”做文章，推动第一书记工作健康持续开展。

　　如何选——严把三道关口

　　第一书记如何选，是抓党建促脱贫的关键。在“如何选”上，章丘严格把好任职资格关、单位推荐关和选派程序关。明确规定“七不派”，即：政治素质不强的不派，农村工作不熟悉的不派，作风不实的不派，担当意识不强的不派，对群众感情淡漠的不派，组织协调能力不强的不派，政策法纪观念不强的不派。

　　在第一书记的分配安排上，章丘分类施策、各尽其才，结合部门职能派驻，原则上经济部门的干部派往有一定产业基础和发展潜力的空壳村任职；结合第一书记特长派驻，将熟悉党建工作的干部重点派驻党建基础薄弱的村任职；结合培养锻炼干部派驻，坚持把德才素质好、发展潜力大、有培养前途的年轻干部派驻到条件最艰苦、矛盾最突出、任务最繁重的村任职。

　　脱贫攻坚活动启动伊始，经过严格把关筛选，章丘市共选派了157名第一书记，其中有后备干部82名、领导干部36名、机关干部39名，实现了贫困村第一书记的全覆盖。

　　怎么管——构建服务体系

　　选好还要用好第一书记。在“怎么管”上，章丘着力解决谁来管、怎样管的问题，制定落实《章丘市第一书记日常管理办法》，明确组织部门，镇党委、街道工委，派出单位和第一书记临时党组织四个主要责任主体的职责任务，各司其职，明权定责。

　　为实现精准互动，章丘定期组织召开由组织部、扶贫办、镇（街道）、派出单位、临时党总支等参加的五方联席会议，吸纳各方意见建议，研究解决第一书记管理服务工作中遇到的问题，凝聚推动第一书记工作合力。还设立了第一书记QQ交流群和微信群，传达上级要求、发布通知、安排工作，通过QQ群、微信群及时掌握第一书记工作动态，畅通了交流渠道，构建起多方互动的交流平台。

　　怎样用——严明奖惩机制

　　在“怎样用”上，章丘严明奖惩机制，为敢于担当者而担当，树立正确的用人导向。

　　激励“能者”，聚焦“实在、实干、实绩”，加强对第一书记德、能、勤、绩、廉等方面表现情况的考核，让付出多、能干事、干成事的第一书记得褒奖、获重用。截止目前，章丘市已先后提拔重用12名能力强、素质高、群众公认的第一书记。宽容“误者”，建立容错纠错机制，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的第一书记没顾虑、有舞台，避免挫伤第一书记工作的积极性、主动性。处理“庸者”，深入开展第一书记正风肃纪活动，落实召回撤换机制，让不适应、不作为的第一书记受惩戒、让位子，并将有关情况记入本人档案，截止目前已召回撤换2人。

　　干部“脱皮”方得“双贫”摘帽。今年以来，章丘市驻村第一书记已先后实施扶贫工程项目200余个，累计落实帮扶资金3000余万元，在脱贫攻坚一线无私奉献、经受历练，以务实作风、一流业绩，赢得了基层干部群众的一致好评。