齐鲁晚报记者孟燕

　　作为一项庞大的民生系统工作，保障性安居工程牵动着省城数十万老百姓的心。从前期公平分配的审核，到本身工程的建设，再到配套设施完善、后续管理等一系列问题都需要解决好。

　　济南市住房保障管理部门敢于担当、勇于创新、积极作为，从保障房建设、审核分配和服务管理入手，解决住房困难群众的难题。保障房圆了百姓的安居梦，百姓住得上又住得起还住得好，保障性安居工程才能“暖民心”。

　　小区的基本服务设施逐步完善， 老人没了后顾之忧。 齐鲁晚报记者 戴伟 摄

　　公交通到家门口

　　拎包就能入住

　　作为省城规划面积最大、住宅套数最多的公租房项目———文贤居，位于市中区马武寨山西侧、文庄东路东侧，总建筑面积54.15万平方米。该项目由33个住宅建筑单体组成，住宅总计7225套，首批入住4050套，续批分配3175套。

　　9月29日，60岁的王永凤拿到了位于文贤居3号楼4层一户的钥匙。“通知收房前一天晚上，就兴奋得睡不着了。”王永凤摸着自己房子里的门窗、水龙头、燃气灶，喜不自禁。室内水电已经开通，还配备了燃气灶、抽油烟机、整体橱柜、电热水器、暖气等设施，室外也有了燃气管线。

　　“配套齐全了，拎个包就能直接入住。8年搬了8次家，这次可有房了！”王永凤感慨，从2008年开始，她和老伴就在外租房住。“在外租房每月租金六七百。”王永凤强调，自己的这套公租房一个月才四百多，既便宜又好，环境也不错。

　　当天一早公交部门开通了由济南大学到文贤居的临时摆渡线路。“太方便了，直接送到家门口。”文贤居住户李先生强调。而待周边公交场站启用后，会将29路延长至文贤居，还计划片区内再开一条社区公交。

　　西蒋峪作为省城首个竣工入住的公租房小区，配套设施越来越完善。“2014年11月，我们是第一批住进来的。当时冬天也没有暖气，附近也没有直达公交线路，我们老两口就拉着小推车走上20分钟，一点点把东西搬进来。”11月16日，住在西蒋峪的杨慧英老人回忆。

　　“现在515路社区公交直接能到门口了，暖气也供上了，44平一个月300多块钱，我们住着心里真踏实了！”杨慧英感慨，他们的孩子不在身边，她的老伴曾患过脑梗，身体不好。“有一次我不在家，他自己炒菜没开抽油烟机，报警器响了。小区物业和运营公司的人一分钟就上来敲门了，看看是怎么回事，真挺暖心的。”

　　在建公租房

　　实施月报制度

　　其实，文贤居项目在2015年9月就已全部竣工，但水、电、燃气、暖气等市政配套因为二环南路延长线工程遭到拖延，导致项目无法进行综合验收，申请家庭眼看着早已建成的7000余套公租房，却无法入住。为解决文贤居配套建设问题，济南市住房保障工作领导小组办公室组织召开专题会议，推进项目供水、供电、公交等有关问题的解决。经过积极协调督促，到今年6月，小区供水、供电、燃气等市政配套建设全部完成，9月完成消防、电梯等设施验收以及小区综合验收，达到交付入住条件。为给即将到来的保障对象营造良好的居住条件，住房保障管理部门又给每套公租房室内配备了燃气灶、抽油烟机、整体橱柜、电热水器，让大家可以“拎包入住”。根据计划，预计到新年元旦前，首批4050户申请家庭的资格复审与入住手续办理即可完成。

　　同样，乐天居项目也早已预分配，因水电等外部市政配套不到位，导致项目迟迟不具备入住条件。经过住房保障管理部门积极与西城集团、供水、供电等单位的协调配合，乐天居公租房项目水、电等配套问题得到妥善解决。今年一季度，项目具备入住条件后，随即安排申请家庭办理入住手续。

　　加快保障房建设进度，尽早让申请群众住上房，尽可能缩短轮候家庭等房时间，这是摆在住房保障管理部门面前的首要任务。济南市保障性住房管理中心相关负责人介绍，除已陆续入住的几个项目外，目前全市在建的公租房项目还有涵园新居、港新园、滨河新苑、滨河新居、绿地国际花都公寓、绿地香榭丽、融汇城江山等7个，住房保障管理部门正在按计划推进工程建设，通过实施月报制度，开展重点项目现场巡查，及时解决项目建设有关问题，确保各项目按工期、高质量完成，为后期轮候家庭选房、入住创造良好条件。

　　经营性公建用房

　　首次“阳光招租”

　　对于保障房来说，建设只是第一步，运营管理关系长远，需要积极探索政府监管、市场运作、高效持续的管理体制，创新运营模式。利用保障房项目自身经营性公建用房，既可以解决周边商业配套不足的难题，也可以实现国有资产收益最大化。

　　经过前期评估、公示、招商等一系列精心准备，7月28日，西蒋峪和苑经营性公建房面向社会公开拍卖租赁经营权，这在省城还是首次。“一共48套成交了32套，第一年租金成交价总额357.8万元，保留价242.4万元，综合增值率为47.6%。”

　　西蒋峪公租房项目负责人张春燕表示，这些公开招租的配套公建，主要用于提供生活服务(超市、餐饮、副食等)、商务金融服务(通信、储蓄等)、教育卫生服务(药店、诊所、书店等)。11月16日，在西蒋峪和苑美宜佳便利店，店主刘女士收拾得井井有条。“我是通过7月底的公开竞拍，取得了这上下两层共160多平米的租赁权，当时起价是6万多，加上物业费拍到了12万。”刘女士表示，她本身就在西蒋峪公租房居住，自己并没有工作，看到网站上挂出竞拍消息后，就一直关注。“8月4日签订了协议，一共是8年。现在店开业2个多月了，希望生意越来越好。”

　　“公建房对外招租一方面是完善周边配套，为居民生活提供便利，公租房租户可以就近购物、消费；另一方面能解决一些群众的就业问题，还能让国有资产实现大幅增值。”张春燕表示。

　　据了解，继西蒋峪和苑后，住房保障管理部门还启动了顺安苑、文贤居等其他公租房小区配套公建的评估、招租工作，这标志着省城保障房后期管理工作再上新台阶。

　　“六位一体”

　　写入规范性文件

　　根据计划，今年济南市将分配公租房5136套，其中一室户1314套，二室户3822套，全部为现房，房源分布在文贤居、清雅居等23个小区。经过资格复审、公示，最终纳入复审范围的5659户轮候家庭，除去因故未提交复审材料和经审核不符合配租条件的家庭外，有3755户家庭获得选房资格，其中一室户1382户，两室户2373户。

　　根据房源情况，今年两室户轮候家庭即可实现“应保尽保”，不用再等待；一室户申请家庭虽然预计还有5000多户需要继续轮候，但随着新房源的投用和明年分配计划的出炉，这部分轮候家庭的等待时间不会太长。

　　记者了解到，截至10月底，省城住房保障管理部门还向538户符合条件的家庭发放租赁住房补贴约202.77万元，其中新增90户，有效改善了被保障家庭的居住条件。

　　同时，完成了公共租赁住房入住前资格审核822户，廉租住房实物配租复审4094户，公租房家庭信息变更审核70户，单批方案联网审核1599户，完成了18个片区51批次共计4011户棚户区改造被拆迁户的住房核查工作，为省城重点改造工程的顺利开展提供了保障。

　　值得一提的是，今年《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》出台实施，这是省内首部对公租房使用管理进行系统明确的规范性文件。济南市首创的“六位一体”（集租赁管理、社区管理、治安管理、物业服务、爱心服务和自我服务于一体）公租房小区综合运营管理模式写入其中。暂行办法对群众最关心的入住手续办理、合同签订、调换住房、户籍迁移、租金缴纳、腾退住房、违规处置等事项均做了详细规定，为解决入住后面临的一系列问题提供了可操作的政策依据。