“泉城婺源”—西营镇藕池村

　　5月28日上午8点半，从市区沿103省道驱车向南，道路两旁的青山绿水在眼前延展开来。南部山区管委会督导组准时出发，开启一整天的“走街串巷”，进行环境卫生大检查。

　　从宽阔大道到背街小巷，从街镇驻地到各个村庄，一天下来，督导组走遍了辖区内各条主次干道：亮丑揭短、深挖问题、立说立改。

　　一次督导，就是一次在一线发现问题、解决难题、提高效率的机遇，也是基层干部践行实干担当、夯实工作作风的机遇。

　　南部山区党工委书记、管委会主任王道忠

　　如何抓住机遇?“按照4月28日南部山区管委会召开的城乡管理提升百日攻坚大会的要求，我们正在扎扎实实开展城乡环境治理百日攻坚，保护生态本色、捍卫泉源清净。”南部山区党工委书记、管委会主任王道忠说。

　　机遇在此，南山人正在用“绣花功夫”和“工匠精神”，推动南部山区生态保护走向自觉、细致和深入。

　　保护生态之本

　　驰而不息拆违拆临 露出青山绿水底色

　　“生态保护区”，是南部山区最具辨识度的“标签”。5月25日，虽不是节假日，但仲宫街道门牙景区游客依旧络绎不绝。人们惊讶地发现，景区许多业主把直通自己饭店的吊桥拆了——这些吊桥紧贴锦阳川水面，人踩上去摇摇晃晃，既不美观又有安全隐患。一上午的时间，12座横跨河面的吊桥全部拆除。

　　与此同时，柳埠街道也正在对水泉村侵占河道的18户违章建筑进行拆除。在拆除现场记者看到，村民私搭乱建的房屋几乎覆盖了河道，成为阻碍河水流淌的一道屏障。水在房下“跑”，到了汛期安全隐患可想而知。

　　“这些违建严重破坏了河道生态环境，造成安全隐患。下一步，我们将继续加大拆违拆临整治力度，让破坏生态的违章建筑无立足之地。”柳埠街道办事处副主任王道玉说。

　　无论是深藏青山之中数万平方米的别墅群，还是水库周边延绵数公里的渔场加盖钢结构，抑或河道旁的农家乐，只要是破坏生态环境的违章建筑，南部山区管委会始终以雷厉风行的作风、一把尺子量到底的标准、不留情面的态度面对。自去年以来，拆违拆临在南部山区一直没有停下，随着一块块“硬骨头”被啃下来、一处处违章建筑被推倒，一座座青山显露出来、一条条河流清亮起来，南部山区生态的本色更加明显，济南的“后花园”也因此更有魅力。

　　“之前，由于违章建筑的存在，开车穿行在103省道上的车辆，只能看到两侧的农家乐鳞次栉比。现在完全不一样了，看到的是苍翠的青山，听到的是锦阳川潺潺的水声，南部山区秀美的景色令人心旷神怡。”经常来南部山区游玩的市民张家琪说。

　　捍卫泉水之源

　　切断一切污染源 深入清理“毛细血管”

　　“泉水之源”，是南部山区最得天独厚的“标签”。

　　这里有一条大河：玉符河横跨市中、天桥、槐荫三区，直入小清河;有两座水库：锦绣川水库、卧虎山水库似两颗明珠，保障着城市防洪、供水;有三川：锦绣川、锦云川、锦阳川，蜿蜒流淌。此外，这里还有12条峪、23座小水库、196个塘坝，以及200余条似毛细血管的河道。只有保护好这里的泉源，济南的泉水才能生生不息。

　　5月18日，仲宫街道崔家村的村民代表与南部山区生态保护局及仲宫污水处理厂的工作人员，围坐在一起。在他们面前，分别摆放着两种烧开后的水，一种是普通的矿泉水，另一种则是经过污水处理的水。南部山区生态保护局副局长林庆会和污水处理厂负责人将面前经污水处理后烧开的水一饮而下。这令崔家村村民十分吃惊，“让我也试试”，其中一位村民先是拿起林庆会面前的水小心翼翼地咂了一口，继而又咕咚咕咚喝了好几口。对比自己面前的矿泉水后，他点了点头说：“嗯，没啥区别。”

　　原来，由于管线改造，仲宫污水处理厂的出水口改到了崔家村旁边的河道，这下村民不愿意了。林庆会对记者说：“污水处理后，已经达到地表三类水标准，也就是能喝的标准。但是既然老百姓心里不踏实，我们就来试试。”于是，就有了上面的一幕。

　　保护泉水之源，首先要切断一切污染源。除了持续拆除水库及河道周边的违章建筑外，今年，南部山区加大了污水处理的力度。仲宫污水处理厂经过扩建后，处理工艺提高，总处理规模也达到1.5万吨。不仅如此，柳埠街道和西营镇污水处理厂建设也在全面推进，南部山区将从源头切断水源污染。

　　在截污的同时，南部山区还大力治污。在此次城市提升工程行动中，南部山区管委会以全市“清河行动”为抓手，彻底清洁各条“毛细血管”。

　　西营镇域河道均属于锦绣川水库上游，他们抓住此次城市提升的机遇，在全镇范围内掀起了“清河行动”新高潮。利用一个月时间，对辖区内所有河道进行摸底排查，并建立了河道专项问题整改台账，列出各河道问题清单、责任清单、措施清单。

　　在治污的基础上，南部山区各街镇还将“毛细血管”清理推向纵深。

　　6月4日一早，仲宫街道组织环卫、城管、环保、卧虎山水库管理处和卧虎山水库所涉管区与村居等相关部门负责人，召开水库周边专项整治会，针对河道和水库周边进行深度清理。环库路沿线的各村出动大型机械，清理垃圾堆;村支部书记带领村“两委”成员和保洁员对机械无法进入的地方进行人工清理，确保不留死角。该街道还在部分区域垒砌围挡，防止出现倾倒垃圾等行为，同时对环库路的绿化苗木进行修剪、补植和浇水。

　　提升环境之美

　　群众参与提升幸福感 环境治理走向精细化

　　“美丽乡村”，是南部山区全力打造的“标签”。

　　南部山区将城市提升工作和美丽乡村建设结合起来，集中开展村容村貌整治，全面加强村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化，有效改善城乡环境面貌，推动所有村庄向“美丽乡村”标准迈进。

　　“你拾掇它干啥，是不是太闲了?”

　　“大娘，这些垃圾堆放在门口，下雨天一冲，多影响环境。”

　　“我都堆这么多年了，没觉得有啥不好，你别管闲事。”

　　“你看咱村里其他人家门口，都干净了，看着多舒坦。”

　　日前，在西营镇李家庄村，村支部书记李宗齐帮着村里76岁的李秀兰老人清理门前“三大堆”时被数落了，但他不生气，仍是赔着笑埋头清理。

　　“‘三大堆’是影响农村环境的‘顽疾’，但村民的老观念和旧习惯已经根深蒂固，所以，要清理‘三大堆’，就要先转变村民的老观念，就要让他们亲眼看到变化和差距。”李宗齐带领村里的干部，挨家挨户做工作，帮助村民清理垃圾、找地方放置柴火堆，并在清理后的地方种上花草绿植。“绿化带替代了‘三大堆’，看着真养眼，心里还有点小幸福，走过去都多看两眼。”村民刘寒说，“有了绿化带，谁还忍心去堆垃圾。不比不知道，之前环境真是差。”

　　不仅村干部要带头干，还要让群众主动参与到美丽乡村建设中来，才能提升村民的获得感和幸福感。

　　5月21日，南部山区下着小雨，柳埠街道田储村却十分热闹，家家户户的村民几乎都出来了。大家冒着雨，有的搬烂砖头，有的几人一组扛枯木，还有的清理路边绿化带中的杂物。“之前都是村干部在干。时间久了，咱自己也不好意思坐家里了。维护村里的环境人人有责，自己拾掇觉得很有成就感，也就更加珍惜来之不易的成果，以后就能自觉保持。”村民田福霞说。

　　在干净、整洁的基础上，南部山区还将环境整治推向精细化。垃圾分类，这个在城区都很难达到的目标，南部山区在全市率先做到了。

　　今年2月，高而办事处在全市率先尝试垃圾分类工作，分别选取花坦村、西邱村为试点村。为每户村民发放分类收集桶，按“可腐烂、不可腐烂”分类收集，将可腐烂垃圾统一送至太阳能堆肥房堆肥，达到减量化、资源化、无害化处理。截至目前，两个试点村生活垃圾减量为36吨，仅收集、运输成本就减少1.5万余元。5月28日，第一批有机肥出仓，约750公斤，产生的所有肥料全部用于高而办事处有机肥试验基地。下一步，“垃圾分类”将在高而办事处所有村中推广使用。

　　狠抓作风之严

　　三级书记抓提升 作不作为“不一样”

　　“作风严格”，是南部山区变化最大的“标签”。

　　在去年济南创建全国文明城市的过程中，南部山区干部实干担当的工作作风得到了锤炼。在城市提升工程行动中，南部山区明确“三级书记直抓城市提升”的要求，由南部山区党工委书记、街镇党工委书记、村支部书记三级“一把手”挂帅，靠上抓、带头干，做到既挂帅也出征，既抓大也抓小，既抓部署也抓督查。

　　南部山区明确工作责任，根据全市城市提升工程部署要求，进一步细化形成了相应的实施意见，明确了具体任务、措施、步骤及完成时限。同时，牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，做到横到边、纵到底，切实保障各项工作落实到位。

　　如何考核干部是否实干、能否担当呢?南部山区根据出台的实施方案，每季度考评倒数第一和倒数第二的街镇，分别扣发财政转移支付资金30万元、20万元，奖励给前两名的街镇;后两名的街镇要在管委会考评会议上作检讨发言。对于连续两个季度排名末位的街镇，管委会纪工委将对主要负责人进行约谈;对工作中推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为的相关负责人，组织部门要进行调整;对管理水平差、运行不规范、考核成绩落后的物业保洁公司，将实行市场退出机制。以此建立起奖优罚劣的激励机制。

　　“不能让干与不干一个样、干好干差一个样，要通过实实在在的奖惩，体现出南部山区全面提升城市精细化管理水平的信心和决心。”王道忠说。