济南市税务局推行全程网上办清单，税务人员向纳税人介绍操作流程。 通讯员尚晓睿 摄

　　“求求您，给我个差评吧!”近日，历下区税务局官方微信公众号这条信息一推出，就在纳税人及网友中引发热议。这是一场“刀刃向内”的自我革命，也是济南税务部门就“一次办成”通过各种形式和渠道向纳税人广泛征求意见建议的一个缩影。

　　今年以来，济南市税务部门先后推出了办税事项“全程网上办”和“最多跑一次”两个清单，分别涵盖了5大类61个办税事项和6大类160个办税事项，收到了纳税人的好评。全市优化营商环境动员大会召开后，特别是济南市税务局挂牌成立并对外履责以来，如何进一步落实“一次办成”改革要求，给纳税人带来更加方便快捷的办税服务，成为摆在全市各级税务部门面前的重大课题和紧迫任务。

　　“求差评”一场“刀刃向内”的自我革命

　　对于窗口服务人员来说，“差评”是他们的天敌。可是，由于长年累月从事纳税服务工作，不少税务人员逐渐形成了一种惯性思维，认为办税服务创新举措都是为纳税人着想、对纳税人都是有利的。可在实际操作中，不够接地气、细节不到位的服务举措，反而得不到纳税人的认可，仍然会得到“差评”。“所以，我们才想到用‘求差评’的方式，来了解纳税人心里最真实的想法。”谈及通过官微公开“求差评”的大胆之举，历下区税务局办税服务厅负责人这样说。

　　“求差评”真的求来了“真经”。通过“求差评”，历下区税务局共收到留言 527条，由专人逐一对纳税人的留言做出回复后，从中归纳梳理出28条有价值的意见建议，据此进行问题整改和服务提升。

　　例如，有纳税人提出，“希望税务部门拍摄办税指南小视频”。历下区税务局得悉意见的当天，就着手进行视频制作，而且潜心揣摩，力求生动直观、简明实用。

　　再比如，以前新办企业在办税服务厅开户以后，还要再跑到服务公司领取开具发票的税控盘，纳税人要跑两个地方才能办完一项业务。“税控盘由服务公司供应，而不是通过窗口，纳税人自然要去服务商那里领购税控盘，这是一种惯性思维。而站在纳税人角度想，税务部门为什么不能把税控盘先领到办税服务厅，再由窗口服务人员直接发给纳税人呢?这样就能省去纳税人多跑一次。”历下区税务局办税服务厅负责人说，“一个换位思考，就能让纳税人少跑腿，提高纳税人满意度。”

　　如今，历下区新办企业纳税人采取线上付款购买税控设备，税务局线下领盘、发行、领票，纳税人就能收到税务部门邮寄的税控设备，确保了纳税人“一次办成”。

　　“打包一次办”集成工作法节省纳税人60%时间

　　8月适逢新税务机构成立后的首个征期，财务人员张秀秀登录网上税务局，为公司提交发票票种核定资料。没用10分钟，便收到来自天桥区税务局的“核准”回复。“从一开始为企业办理登记注册，到现在发票票种核定，所有和税收有关的事项都是从网上办理的。”张秀秀介绍。

　　为解决纳税人多跑路、多次跑的问题，济南市税务部门从新办企业入手，坚持运用集成工作法，推行了新办涉税事项“打包一次办”服务，将网上办税开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额申请等8个涉税事项，通过网上税务局“打包”一次性办结。

　　简单说，就是新办企业只需在网上填报一次表单，信息就会在税务部门内部进行流转审核，不需要再到各类业务窗口办理，实现“全程网上办”。“在以往，办完同样的事项至少需要跑三趟。”从事税务中介服务工作多年的李先生告诉记者，他粗略估算了一下，剔除跑在路上的时间，“打包一次办”就能为纳税人节省60%的时间。

　　山东恐龙岛文化发展有限公司的胡女士也是这一政策的受益者。通过网上办税平台提交完电子信息的胡女士向工作人员连竖大拇指，赞叹现在业务办结的高效、便捷，不仅节省了办税时间，还提升了办税体验。

　　“济南市税务部门推出的‘打包一次办’模式，运用了‘互联网+集成’的思维和方法，实现了多项业务网上一次办结，是一种深层次、高质量的服务。”山东财经大学财税研究中心主任潘明星教授认为。

　　预填预审服务前置避免无谓等候

　　买房对于大多数市民来说都是一件大事，而买房之后各种手续的办理也着实让人头疼，其中，在缴纳契税的过程中，由于对业务流程不熟悉，很多市民都跑过冤枉路。近日，长清区税务局办税服务厅就迎来了一个楼盘的集中缴纳契税的高峰期，需要办理此项业务的纳税人多达400余户。市民王栋就是其中一个。

　　因为工作的关系，王栋在当天上午大约11点20分才到达办税服务厅。经导税员引导，王栋首先来到资料初审区，工作人员对他的涉税资料原件及复印件进行审核;对房屋情况查询证明进行查询验证后，确定资料齐全。接着，取号、缴税，整个过程仅用时5分钟。避免了无谓的排队等候，整个过程很顺畅。“我来得晚，窗口人员已经到了下班时间，但还是给我办完了，我很满意!”王栋说。

　　类似的提前资料初审，目前涵盖了全市办税服务厅绝大部分业务。“工作中我们发现，导致没有‘一次办成’的情况中，有相当一部分是由于纳税人准备的资料不全、不符合要求。为了避免这种情况，我们一方面通过各种渠道和形式进行提前告知，另一方面在办税服务厅实行资料初审，通过提早介入、服务前置，为‘一次办成’扫除障碍。”济南市税务局纳税服务部门负责人介绍说。

　　在长清区税务局的办税服务厅，有6个窗口负责办税资料初审，有效避免了纳税人长时间等候，大大提高了办税效率。此外，办税服务厅还设置了“统一出件”窗口，将前台受理的需内部流转、限时办结和科室(税务所)审批的各项业务资料统一收取，统一在一个窗口取件，并建立了《“统一出件”台账》，方便查询纳税人的取件情况。截至目前，该局“统一出件”窗口已累计为2000余户需办理内部流转、科室(税务所)审批等业务的纳税人进行资料受理和传递。

　　长清区税务局还在全市首家推出服务营商环境的“24小时”咨询热线，安排业务骨干负责接听，全天候服务纳税人。