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□ 本报记者 晁明春
“主营业务收入首次突破1000亿元,奖励1000万元;首次入选世界500强,奖励2000万元,认定为支柱产业集群,奖励1000万元……”新年伊始,济南市政府就以1号文发布《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策》,出台真金白银重奖等政策,鼓励支持先进制造业和数字经济发展。
在1月7日召开的全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上,济南市围绕推进“1+474”工作体系,明确提出要从11个方面聚焦发力。第一个就是围绕在推动制造业高质量发展上聚焦发力,要把工业特别是先进制造业作为高质量发展的牛鼻子,紧紧扭住不放,切实挺起省会高质量发展的脊梁。
“近年来,全市先进制造业和数字经济取得长足进步,形成了智能制造与高端装备、新一代信息技术两大优势产业,主营业务收入双双突破3000亿元,电子信息制造、交通装备、机械装备等主导产业在全国具备较强竞争优势,软件和信息服务业占据全省半壁江山。”在1月8日的政策解读会上,济南市经信委主任汲佩德说。
据了解,目前济南市拥有2个国家级、4个省级新型工业化产业示范基地;新一代信息技术产业集群、汽车及零部件产业集群分别获评全省支柱、主导产业集群,获批建设全省首个高端数控机床产业基地;拥有食品、纺织、输配电、建材等18个省、市级特色产业集群,为制造业高质量发展提供了有力支撑。参照国家测算办法初步核算,2017年济南市先进制造业主营业务收入约占全市工业的76%以上,数字经济规模约占全市经济总量的36%以上,均高于全省、全国的平均水平。
记者看到,《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策》共8个部分27条,分别从培育壮大市场主体、支持集聚发展、支持创新发展、支持技术改造和数字化转型、支持工业互联网发展、支持试点示范、优化数字经济和先进制造业发展环境、统筹组织实施等8个方面,强化政策支持,巩固提升全市制造业和数字经济发展新优势。
在培育壮大市场主体方面,济南市规定,支持优势骨干企业做强做优做大。对主营业务收入首次突破1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的法人企业,分别给予1000万元、800万元、500万元、300万元、200万元、100万元、50万元的奖励。对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国电子信息100强”“中国软件100强”的企业,分别给予2000万元、500万元、200万元、200万元的奖励。
支持中小微企业加快发展。对新认定的全国制造业“单项冠军”示范企业、培育企业、山东省制造业“单项冠军”企业,一次性分别奖励200万元、100万元、50万元;对新认定的全国、全省中小企业“隐形冠军”企业,一次性分别奖励200万元、100万元;对新认定的“独角兽”企业,一次性奖励300万元;对新认定的省、市级瞪羚企业,一次性分别奖励50万元、20万元;对新认定的省、市级“专精特新”中小企业,一次性分别奖励30万元、10万元;对新认定的省、市级“一企一技术”研发中心和创新企业,一次性分别奖励50万元、20万元。对新增规模以上工业企业,分3年共给予60万元奖励。
在支持集聚发展方面,济南市提出,对新认定的国家级产业集聚区或示范基地(园区),最高给予1000万元的一次性奖励;对新认定的省级产业集聚区或示范基地(园区),最高给予500万元的一次性奖励;对新认定的市级产业集聚区或示范基地(园区),最高给予300万元的一次性奖励。
同时,支持产业集群转型升级。重点培育新一代信息技术、高端装备与智能制造、高档数控机床和机器人、人工智能、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、节能环保设备、新材料、装配式建筑、生物医药、现代物流、智慧健康等产业集群,对经认定的支柱产业、特色产业、新兴产业集群分别给予1000万元、500万元、300万元奖励。
在支持创新发展方面,济南市将实施泉城产业领军人才支持计划,以“高精尖缺”为导向,着力培养本土重点产业领军人才和团队,并给予最高300万元项目经费资助。经市政府主管部门推荐,对十大产业领域新获批国家级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工业设计中心等研发机构的企业,给予最高500万元扶持;新获批省级研发机构的企业,给予最高100万元扶持;新获批市级研发机构的企业,给予最高50万元扶持。对经国家级、省级、市级新认定的公共服务平台,分别给予实际投资额30%、20%、10%的财政补助,最高补助1000万元。
在支持技术改造和数字化转型方面,济南市将建立完善技术改造重点项目库,对入库重点项目发生的银行贷款,参照银行1年期贷款基准利率,给予一定的财政贴息,最高300万元。
“济南市将设立济南市先进制造业和数字经济发展专项资金,市财政每年安排5亿元,用于支持先进制造业和数字经济发展。”汲佩德表示,以市政府1号文件发布关于支持先进制造业和数字经济的政策措施,对济南市来说还是第一次,对于推进省会工业经济优化升级发展具有里程碑意义,树立了贯彻新发展理念、明确了建设现代化经济体系的导向,将迎来大力发展先进制造业和实体经济的新春天。
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