从一年多前各项工作几乎倒数第一，到全省生态环境保护先进集体，济南市生态环境局历城分局在短短的时间里完成了几乎“不可能的任务”。到底是什么让分局发生了如此巨大的变化？带着这个疑问，近日，大众网·海报新闻记者来到济南市生态环境局历城分局，就分局担当作为、狠抓落实，如何切实改善历城区生态环境质量，采访了分局局长刘长军。

济南市生态环境局历城分局局长刘长军

　　“我们做不好，就是没动脑子去想”

　　见到刘长军局长，他给记者说的第一句话就是分局正在经历爬坡上坎、滚石上山的阶段。2017年12月6日，刘长军从安监部门调任到生态环境局历城分局担任局长，而刚刚上任，一个大难题就摆在了刘长军面前。

　　2017年11月，历城区连续两个月空气质量排名倒数第一。区长、分管区长、环保局长被济南市约谈，历城区下狠心，全力以赴抓空气质量，“我刚到局里，区长就找我谈话，让我抓好两个事情：一个是大气污染治理工作，一个是建设项目环境影响评价审批工作。我最早在教育部门，后来在安监部门待了十年，对于历城空气质量，当时是一点概念都没有。”

　　“之前历城环保工作基础是比较薄弱的，各项工作排名几乎倒数第一，材料报不上来，工作落实不下去，环评手续压了300多件。”刘长军回忆道，对他而言，这是一种严重到不可想象的状态，但确实就是当时分局的工作状态。

　　改善空气质量，难度非常大。刘长军给记者举了一个例子，“2018年3月决定，10月在华山湖举办国际马拉松比赛，这意味着要在5、6、7三个月把华山湖挖出来，要挖多少呢？1100万方土！这是个什么概念呢？运输车一次大概能拉15方土，1100万方土要73万车次才能拉完，就算是把土运到距离最近的一两公里以外的地方，每辆车掉一两土，华山上空每天就会有近万斤的粉尘漂浮着，这还没算上汽车尾气造成的污染，这还只是历城200多个大项目其中的一个。”

　　“我来到局里之后，做了一张考核得分情况一览表，贴在办公室里，给大家看，看看到底谁得分了，谁扣分了。通过2018年底一考核，大家一分析，问题反映出来了。同样的考核，人家能得满分，我们做不好，就是没动脑子去想，关键是我这个局长还没尽到责任。现在不都讲究拉条见账、按账推进么，咱们也要担当作为、狠抓落实，这真不是一句空话。”

刘长军办公室墙上张贴考核得分情况一览表

　　经过一年的不懈努力，历城空气质量成功上升了一个位次，网格化管理工作在全市排名第一，“2018年，我们获得全省生态环保工作先进集体的荣誉。在区里表彰的时候，我们还获得了7个先进单位的荣誉，可以说全面开花，2018年度，我们的总体成绩虽然还不好，但是2019年，整体成绩上升很快，特别是6月初，历城环境空气质量更是取得了现状第一、改善率第一、总得分第一并且满分的历史性突破。相信到年终，位次肯定要前移。”

　　“你不领着干，别人凭什么干”

　　“在开大会的时候我就给大家喊过一个口号，大家跟我干，如果我刘长军不干，你们可以把文件退回办公室，或者直接扔到我的办公室。其实我就是按照上级要求做的，领导带着职工干，你都不干，别人凭什么干，不就是这个道理么。”在刘长军看来，把环保工作做好，就要做好三个“前面”：想在前面，干在前面，走在前面。

刘长军带队对重污染天气企业应急减排措施落实情况进行检查

　　“干是一种状态，只有到一线去，只有到基层去，才能够不被基层蒙蔽”，这是刘长军一个切身的体会。他告诉记者，2018年，分局接到一个案件，要求12月底前完成。分局工作组5月份到企业开展指导工作，之后的班子会议，他经常调度这个工作的进展情况，得到的信息一直是进展顺利。11月，刘长军到这个企业现场去查看，这一看不要紧，却看出了大问题。“这个企业需要挖一口井，我到企业之后就问他们，打井的许可批了没有，他们说刚报上去。我本身是教育出身，对字眼特别敏感，就问是什么时间报的，他们说是近期，当时我感觉就有点不妙了。我在安监部门待了10多年，对这种流程比较熟悉，按他们这种进度，没有一个月，正式的审批报告根本下不来，更别说再到水务部门报批了。我当时特别生气，到施工现场一看，现场一片荒凉，原来全是纸上谈兵。”

　　虽然经过多方努力，最终圆满解决了这个问题，但这件事让他认识到走在前面有多重要。为了不再出现这样的问题，决定把2017年，2018年期间3次督察的360多个转办件全部整理出来，和另外一个副局长，分两组一件一件地走访，“我们不能光听怎么说，我们要把所有的转办件全部拉出清单，会同区委督查室，一个街镇一个街镇的看，一个件一个件的过，进行过筛子式的现场核查，把所有的全都过一遍。”

　　奔着这个口号，刘长军带着分局全体人员，一步一个脚印的干了出来。现在，整个分局正能量满满的：领导领着科长干、科长领着科室干，老黄牛型、狮子型等担当作为的干部层出不穷，涌现出了省级环保公安联勤联动执法工作先进个人、市级工人先锋号和环保卫士等一大批省市先进集体和个人。大家对领导干部认可度也不断提升，“我们年底党员考核，全局参加测评的有42个党员，领导班子成员得票都在35票以上，还有几张无效票，这在以前，根本是不可想象的。”说着，刘长军脸上露出满意的笑容。

　　“你不实干，就干不出这些事”

　　说到工作，最让刘长军引以为傲的，就是分局的网格化管理，这项工作真正走到了前面，发挥了机动快、巡查快、反应处置快的特点，“这些网格员没有执法权，但是他们发现问题后，能在第一时间反馈上来，网格员的作用发挥得非常好，在全市、全省都是一流的。”

刘长军实地考察帮扶贫困村土壤状况，下力气打造高质量“老树峪富硒小米”，实施精准扶贫

　　这些，其实都得益于在网格化工作中制定的几个制度，“在市局的指导下，我们首先出台了奖惩机制。网格员虽然是经区委区政府同意，通过购买社会服务的形式聘用的，但是他们在街道工作，受街道影响，发现自己街道的问题时，街镇领导不让上报，通常会自行处理。为了解决这个弊端，局党组多次研究，就把全区划分成了几个区域，这个街道的，可以去巡查周边街道，这样发现了问题就能及时上报，我们就能更好地发现问题直至把问题解决。我们在给网格员定任务的时候，不仅会定巡查本街道的任务量，还会定巡查其他街道的任务量，多发现的，还会给奖励，这就增加了他们的积极性。”

　　针对大气质量考核建立的应急监测机制，也让历城分局受益匪浅。“对历城区大气质量的考核，在区属范围内设置有一个国控点和两个省控点。区委区政府领导特别关注这些监测点，让我们专门出台了一个应急监测机制，建立空气质量攻坚微信群，安排专人随时发布济南环境APP发布的实时数据。一旦相关数据超过标准数据的30%，就启动预警，我们就会协调相关部门共同发力，区镇联动，及时管控辖区域空气质量。自从建立这个机制后，我们的排名明显上升，已经超过了我们的预期目标。”

　　分局还不断加大企业在大气污染防治方面的扶持力度，仅2018年度，对街道、企业和相关部门在大气污染防治方面就支付资金近500万元。通过这些支持资金购买的污染防治设备和设施，大大改善了空气质量。

　　在担当作为、狠抓落实的路上，有辛酸，也有曲折。用刘长军的话来说就是：“干在实处真不是一句空话，改善环境质量也不是一朝一夕的事。幸福都是奋斗出来的，你不实干，就干不出这些事来。”在总结2018年工作的基础上，刘长军在局里提出“再启新征程，素质再提升，展示新形象，实现再突破”的口号。他信心满满，相信自己一定能够带着分局全体职工，朝着争先进位、争当排头兵的目标迈进。