7日，历城华山街道办事处辖区内这处曾被拆除的违章建筑，时隔一年后又要封顶了。 记者高歌 摄

　　“去年10月被依法拆除的违章大楼，今年又开始盖了，而且短短3个月的时间，就要封顶了。”近日，历城区华山街道办事处有村民反映，小洼村去年曾被拆除过的一处违章建筑，近日再次动工，3个月的时间便完成5层大楼主体建设，占地上千平方米。华山国土资源所负责人介绍，由于此前已行政处罚过一次，无法再次行政处罚，只能由执法部门强制执行。执法部门表示，曾多次下达停工通知，但无效果。现状 违章大楼3个月盖到5层高

　　按照村民所说，在荷花路街道办事处以西近500米，同华路北侧，两栋违章建筑中的一栋被拆后再次开始兴建，另外一栋早已投入使用。5日，记者来到现场看到，村民所指的拆了又建的大楼已经盖到5层高，施工人员正在铺防水层，做最后的封顶工作。“大楼地基在去年就打好了，地基和人差不多高，今年9月份开建，直接可以往上盖。下一步就剩内部装饰，安上门窗就可以用了。”一施工人员说，年后建好后便可对外出租。在施工现场，记者没有发现任何施工队和施工项目名称、施工资质以及项目负责人等内容的介绍。

　　记者注意到，紧临的另外一栋5层高的大楼目前已投入使用，整栋楼都租给了中通快递。这两栋大楼各有近百米长、十多米宽。施工人员介绍，两栋大楼都是由同一个人开发。

　　问题 去年被曝拆除了，今年咋又开建

　　2013年9月4日，本报曾以《“拆除令”难挡违建大楼》一文报道了该处违法建筑。2013年10月，本报又报道了该处违建被拆除一事。“去年10月份，该处工地就拆了一栋大楼，就是这座正在建设的大楼。”5日，现场施工人员介绍。

　　据周围村民介绍，今年9月份，被拆大楼再次开建，先是盖了南北向的楼体，开建初期，被历城区城管执法人员拆除过一次。今年10月份又开始兴建东西向楼体，虽然执法人员多次到现场制止，但大楼最终还是盖了起来。

　　周围村民介绍，该处工地曾被举报过多次，国土部门也出面制止过多次。与此同时，村民介绍，两栋大楼北侧存在多处板房。“这里以前都是农田，但一年收不了一季的粮食，后来村里对外出租，总共60多亩地。”小洼村村委会一工作人员介绍，由于承租人未再继续交纳租金，村委会就又租给了目前建设大楼的负责人，只是利用耕地盖大楼一事并未征求村委会的同意。部门说法行政处罚只做一次，要靠执法部门制约

　　对华山街道办事处小洼村农田上拆除的违章建筑再次开建一事，近日，记者致电华山国土资源所进行了反映。负责人表示，所里已下达过处罚通知书。既然有市民举报，可以再次到现场查看，予以制止。

　　该处新建大楼还能否拆除?华山国土资源所负责人表示，对于对方在农田建设建筑物的行为，此前已下达过处罚。“此前盖到一层半的时候，已通过执法部门对其做了拆除，已经做出了具体的处罚行政意见。”行政处罚包括罚款、责令拆除，并恢复土地原状。

　　“对建设方的行政处罚已做到位，对其再做第二次行政处罚已经是不可能了。只能再次遇到建设行为，予以制止。关键地上部分的违章建筑，还是应该由执法部门处理。”该负责人表示，该建筑物今年陆续开工建设，目前已建至5层，所有情况都知道，“但处罚决定只能有一次”。

　　处罚决定下达后，违章建设的行为又出现了，国土部门如何处理?该负责人表示，只能由执法部门制约，国土部门也只能继续前往制止，让建设方履行此前的处罚决定，但案件类查处只能查处一次。目前该情况已再次向上级国土部门上报。

　　经咨询辖区华山街道办事处城管科，负责人表示，该处违章建筑已下达多次停工通知书，但一直没有实际效果。

　　延伸阅读

　　2013年该处违章建筑是咋拆的?

　　“国土所前期已去过好多次，每次制止施工队就暂时停工，走了之后接着干。”华山国土资源所工作人员介绍。各级城管执法部门做出了几乎同样的回复。

　　2013年该处违章建筑是如何被拆除的?济南市国土资源局历城分局表示，该处属于违规建筑，先由市局对其下达停工处罚决定书，令其3个月内自行拆除。3个月后，该处建筑仍未拆除。济南市国土资源局随即向济南中级法院申请强制执行。2013年10月份，大楼终于得以拆除。

　　按照国土资源部门土地执法程序，查处违法用地，调查结束后下达卷宗，下达停工告知、处罚告知，最终下达处罚决定书，责令其限期自行拆除。如不自行拆除，3个月之后，重新调查并书写卷宗，申请法院强制执行。