随着社会城镇化建设的推进，经济增长方式的转变，社会利益格局持续变化，人民群众思想观念日渐更新，基层纪检监察信访举报工作呈现出了新情况，新问题和新矛盾。根据新形势新变化，必须认真分析和研究基层纪检监察信访工作的时代特点，努力探索解决信访突出问题的有效途径，正确履行《党章》和法律法规赋予的职责，加强基层纪检监察信访举报工作。

　　一、存在的问题

　　从镇纪委及上级转办的纪检信访举报件来看，联名信、越级访和重复信访比例较大，一信多投现象较为普遍，信访内容遍及的领域更为广阔，反映情况错综复杂，处理难度进一步增大。

　　一是越级信访。近年来越级上访仍占据较高比重，有些信访举报人不按程序逐级反映问题，动不动就越级反映，错误地认为越向级别高的领导和部门反映，解决问题就会越快、越好。

　　二是多部门举报。有些信访举报人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递到各部门，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。

　　三是重复举报。重复举报信件在历年来受理的来信来访中比率比较大，尤其是村(居)换届选举期间最为突出。

　　四是线索质量低。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高。

　　五是重访、缠访问题。不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，有的进京访或向媒体反映，妨碍了信访工作的正常开展。

　　六是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在签名时不向签名人说明信访件内容，让不明情况的群众签上姓名，以显示信访人数众多或有声势。

　　二、剖析原因

　　一是处理方式不活。对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成超级访。

　　二是处理过程不明。办事透明度不够，解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，因而继续上访。

　　三是落实诉求不实。在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。

　　四是办事效率不高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。

　　五是工作作风不严。少数干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。

　　三、几点建议

　　(一)提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导

　　纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，是维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓。

　　(二)重视源头治理，做好信访的预防和处理工作

　　信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从基层上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。

　　(三)加强换位思考，切实维护群众的合法权益

　　一要正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的诉求为工作的出发点和落脚点，多听取群众的呼声和愿望。把群众反映问题解决在基层。

　　二要转换工作思维。要站在群众的立场，把群众反映的问题作为工作之重点，不要把群众来反映问题看成是找麻烦，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。

　　三要注重情、理、法相结合。要真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾。

　　(四)加强队伍建设，提高信访干部的素质能力

　　信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍。

　　一要强化学习，提升干部素质。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高学习能力，通过学习不断提升解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力。

　　二要加强业务培训，提升处理信访举报工作的能力主要靠学习和工作经验，在工作中找不足、学经验，从而积累案件查办经验，提升自身办案能力。

　　纪检监察信访举报工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是群众充分发扬民主、行使民主权利的重要渠道，是有效改善党群干群关系、维护社会和政治稳定的重要举措。积极探索做好新形势下基层纪检监察信访举报工作，是维护社会稳定、促进经济发展的根本需要，也是党的群众路线的客观要求。因此，要进一步坚定理想信念，提高思想认识，转变工作作风，采取有力措施，积极发挥乡镇基层纪检监察信访举报工作职能，促进新时期信访举报工作进一步取得新的成效。