初审编辑:尹玉涛
责任编辑:王亚男
29日中午,全福立交桥下仍有务工人员“打游击”,在此等活儿。 记者刘玉乐 摄
全福立交桥附近新设立的外来务工人员服务中心
29日上午,全福立交桥下,没有了熙熙攘攘的等活儿人群,一个外来务工者服务中心的指示牌格外显眼。这个存在近30年的马路零工市场再一次“退路”,同时,取缔与再回潮之间博弈也再度上演。一方面这个零工市场是几千人养家糊口的饭碗,另一方面马路劳务市场影响市容导致交通拥堵,正规化成为必然趋势。配套设施建设,宣传引导力度,如何防止再回潮,成为此次能否成功“退路”的关键。
一封信掀起的“退路”行动
28日一早,数封《致全福立交桥零工市场务工人员的一封信》贴在了全福立交的桥墩和路边围挡上,信中提到为防止马路零工市场带来的交通拥堵、占道经营、环境破坏等不良影响,经协调,为务工人员在全福立交桥东北角300米外提供了一处场所,名为全福立交桥外来务工者服务中心,29日起每日早7点以后禁止桥下用工活动。
29日上午9点半,记者来到全福立交桥下西南角,昔日马路零工市场时期的熙熙攘攘不见了,这让附近的环卫人员都很不适应,“平时人多,抽剩的烟头扔得哪儿都是,现在可好了。”
全福街办城管科工作人员介绍,为了疏导大家到300米外的外来务工者服务中心,工作人员从早上5点多就赶到附近,联合城管、交警、公安等部门,进行疏导前的准备工作。“现在疏导过程大体完成,大家仍各司其职地坚持在岗位上。”他说,桥下、周边都有工作人员在蹲守,也有专门进行巡逻的队伍。记者粗略统计,仅桥下就至少有10余人。
“打游击”背后是揽活儿率的担忧
可似乎并非所有的农民工都买账。29日,记者在现场发现,外围一些石墩上或是一些阴凉处,还是三三两两地坐着一些年纪在四五十岁,背着工具包的男子,询问得知,早上的疏导过后,他们不愿到服务中心去,便选择与巡逻队伍打游击。“来了我们再走,绕一圈再回来,只能这样了。”
为啥选择不去?“那个地方我早上去看了又回来了,地方不够大,交通不行,刚刚成立,用工的人也不知道,去那儿能有用?”一名来自济阳的瓦工认为,在桥下等到活儿的几率要远高于到新成立的服务中心。附近几名等活儿的农民工也表达了类似想法。
记者沿着桥墩上设立指示牌上的箭头,来到位于全福立交东北角翡翠清河小区西侧的外来务工者服务中心,这里原本是历城区园林局的一处停车场,变成服务中心后,五六辆洒水车停在院北,农民工则被安置在了院南的棚子下。
棚子下有几十条长椅,边上有卖小吃的摊位,还设有一处简易临时卫生间,上午10点半,棚下农民工有近百人,见记者走近,五六人围了上来:“是找工的么?”得到否定答案后,大家四散走开,一名半倚在长椅上的男子说,来到服务中心后,除了工作人员,记者是他见到的第一位“外人”。
“早上的时候人比现在多,但是这儿新成立,知道的人还不多,有些人觉得等不到,不愿等了就走了。”一农民工说,大家并不是排斥来到服务中心,而是不确定在此能和在马路市场一样,方便直接地找到用工机会。
有工作人员介绍,“经过引导,服务中心一上午成功了5单,约有三四十人找到了工作。”
多项引导措施加持新服务中心
对于这次疏导,全福街办主任徐万生表示,“前期还是以规范为主,主要是工作人员集中在桥下对务工者和用工者进行引导,让他们来到这个免费的服务中心进行用工和找工的双方对接。”同时有工作人员规范停车、找工等程序,“防止桥下那种来个车大家一拥而上的无序行为。”
“我们并不是不让农民工在桥下等工,而是7点之后不让他们在桥下等工。”他说,这是为了解决交通拥堵、占道等弊端。因此,每天早上7点之前作为“疏”的部分,让用工者和务工者自由交易,对地点不做干涉。而7点之后为防止前期弊端的出现,对仍在马路市场的务工者加以引导,使其到服务中心等工。他介绍,已与交警部门达成意向,在全福立交桥下加装高清摄像头,“这样能对那些违规招工、在马路上停车较久的用工车辆进行处罚,也算是引导大家来到服务中心的一种方式。”
此外,徐万生说,会在全福立交桥下警务室的大屏幕滚动宣传,还会在附近发放服务中心成立的宣传单页。目前场地仍不够,整治小组也积极协调,将原停车场南侧的绿化带建成“回”形公园,“这样一方面能让务工者在这待的舒服,提升他们的尊严感,同时也是扩大场地,给更多的务工者留有空间。”
防止回潮,博得“认同感”是关键
全福立交桥下马路零工市场已有近30年的历史,每当用工者开车到此,农民工蜂拥而上围得道路水泄不通,其人数众多,摩擦不断常导致治安问题的发生,“8年前全运会期间也曾对其进行取缔,但是没能挡住其回潮。”工作人员说。
对此,徐万生也深知防止市场回潮的重要性,“不但要让农民工朋友认同我们的地方,也要让用工的单位认同我们的地方。我们也会提供就业培训、发布用工信息等来让农民工朋友更好的找到工作。”
对此,有业内人士表示,“这是很大的一步,会面临很多困难。”他提醒,服务中心的核心是搭建平台,但要注意精简手续,“让用工者和务工者双方自由的交易,服务中心搭建平台,提供保证。”他表示,不少农民工服务中心都是由于手续太繁杂让双方逐渐失去耐心。“双方已经习惯简单的交易模式,要尊重它,不然就会失去大家的认同。”
规范引导后必然要走向自发,徐万生表示,希望此次整治能彻底解决顽疾,让来到服务中心成为务工者和用工者的自发性行为。
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