山东自贸试验区挂牌即将一周年，8月25日-26日，“创新自贸，引领山东”主题采访团走进了山东自贸试验区济南片区。济南片区自去年9月份启动建设以来，牢牢把握“为国家试制度，为地方谋发展”历史使命，以制度创新为核心，着力打造制度改革试验区、科技创新引领区、对外开放示范区和政府治理再造区。通过首创性、系统性制度创新和营商环境打造，自贸效应凸显，截至目前，累计推出制度创新措施320多项，新注册企业数量过万家。

　　信息技术产业优势是济南差异化发展的四大优势之一。

　　25日下午，记者团首先来到了国家超级计算济南中心科技园。该项目是全球首个以超级计算为主题的科技园，是超级计算深度赋能其他产业的重要载体，一期建设仅用时108天，创造了济南重大项目建设的“济南速度”。项目建设全球运算速度最快的超级计算机，实现每秒过百亿亿次的运算速度，是当前全球最快超级计算机运算速度的8倍。

　　国家超级计算济南中心副研究员郭猛博士告诉记者，超算中心同自贸试验区建设紧密相关。“企业做产品研发、数据处理的时候，可以在研发阶段就开始利用计算，这也充分地验证了计算可以提高效率、降低成本，从而提高竞争力。新旧动能转换的一个重要理念就是把原来的产品研发模式升级到用计算机辅助上来。”

　　随后，记者团来到了第二站，济南章锦综合保税区。章锦综保区的落成标志着济南进入“双综保区时代”，通过与济南综保区创新联动、错位发展，将进一步助力济南市打造对外开放新高地。该区域位于自贸试验区济南片区的中心位置，充分利用自贸试验区政策叠加优势，依托齐鲁科创大走廊和济南中央商务区，侧重“区廊联动”创新发展，重点打造研发设计中心、检验检测中心和销售服务中心。

　　在这里，记者团走进了浪潮新一代生产基地，参观浪潮服务于国产化产品研发与生产的智能生产线。其关键核心部件全部使用国产元器件，为信息安全打造了一个十分安全可靠的载体。该项目是自贸试验区、综保区“两区优化”的典型案例，一期设备入区预计退税300余万元，可充分利用“委托加工”、“简化进出区”、“四自一简”等政策，后期将申请适用“增值税一般纳税人试点”等政策，不断降低企业经营成本，增强经营活力。截至8月14日，本年度已通过委托加工方式实现入区料件货值10347万元，成品出区3631台、货值近1519万元，年产能可达24万台。

　　济南晶正电子科技有限公司也是坐落于章锦综保区内的企业。“自贸区的成立对我们行业来说是非常好的推动力，因为芯片材料的研发生产需要长时间的积累，在国内国际双循环的格局下，自贸区和章锦保税区在政策和办公环境上给我们提供了非常大的支持。”总经理胡文举了个例子，“比如进出口的报关，以前需要去报、去填、去签字，现在在网络上就能全部完成，整个流程从1、2天缩减到1、2个小时，甚至有时候即时就能收到反馈。对企业来说，效率就是生命，看似只减少了1、2天，对我们来说确能节省很多成本。”胡文还告诉记者，疫情防控期间，他们成为园区第一批实现复产复工的企业，保税区组织班子为这批企业进行复工复产培训。“重大专项、生产计划全都没耽误，给了我们很大信心。”

　　走出综保区，记者团来到了“四不像”新型产业研发机构——山东产业技术研究院。产研院着力破除制约科技创新的思想、制度障碍，推动管理机制创新，促进技术创新集群式突破，建设以需求为导向、运行机制灵活高效、研发体系健全、对接国际水平的新型研发机构。7月下旬，“对话山东”活动期间，产研院与日中科学技术文化中心、山东建邦科技发展集团共建中日（济南）联合创新研究院，建设“三平台、一基金”，即日本科技成果孵化平台、成果转化加速平台和海外招才引智平台以及山东·日本产业技术联动基金，打造中日产业技术合作新高地，持续向山东输送高水平技术成果，孵化高技术企业，助力山东高质量发展。

　　为充分发挥自贸试验区引领示范作用，济南片区管委会选址章锦片区的博科产业园建设济南国际贸易中心，重点打造了五大平台：贸易便利化平台、跨境电商与线上直播平台、外贸企业孵化平台、国际贸易综合服务平台、国际市场开拓和融资平台。通过五大平台，铸就贸易全产业链生态圈，为企业提供通关、审批、金融、人才、法律、会计、翻译等一站式服务，构建跨国公司集聚发展国际化环境。目前，已入驻意大利科孚、德国商业动力、南非CKK、伟声科技等20多家国外知名公司，预计2021年春节前实现进出口额100亿元。

　　博科控股集团有限公司是一家集生物安全防护和体外诊断仪器的研发、生产、经营于一体的高新技术企业。2020年3月份，针对国内疫情需求和疫情全球的蔓延，博科集团与山左集团、东岳国际、福胶控股、永芳日用品、华纳医疗器械等86家防疫物资生产及贸易进出口企业，在国贸中心组建了“济南市防疫物资进出口企业共同体”。“共同体”高效整合了产业链上下游资源，实现了产业规模效应。目前，86家防疫物资生产及贸易进出口企业已形成颇具规模的防疫应急物资全链条产业链，实现防疫物资出口32亿元，15家企业获商务部和海关总署白名单。

　　人才是济南差异化发展的另一优势所在。如何评估人才的“价值”？“身价”如何变为“资本”，进而变为“产业”？26日上午，记者团来到济南人力资本产业研究院寻找答案。

　　济南片区在全国首创人力资本产业研究院，与国家人力资本和劳动经济研究中心合作，共建人才评估定价四CAI模型(才能、出彩、采集、财富)，打造具有国际权威性、公信力的“人才有价”评估平台，实现“知识产权可作价，成果转化能估价，人才团队有身价”机制，把人的价值货币化、资本化、金融化，加快构筑省会人才高地。该平台已与恒丰银行、华夏保险、易通集团等20多家金融、类金融机构签订战略合作协议，共同打造多维金融创新模式。

　　创建人力资本评价赋能体系，破解创新创业瓶颈。全国首次创建“人才有价”评估模型、人才身价金融融资兑付模式、创建人力资本产业公共服务平台和“四不像”新型研发机构—济南人力资本产业研究院，实现“身份”变“身价”，“身价”变“资本”，“资本”变“产业”。去年11月1日，山东和同信息科技股份有限公司董事长兼总经理耿哲，是“人才有价”的首个尝鲜者。在平台输入团队内9名专家的信息后，平台报出了1.18亿元的身价评估，耿哲团队共获得3000万元融资，破解了公司遭遇资金危机的“燃眉之急”。“这在我们国内是一种开创性的、具有革命意义的做法，”耿哲表示。

　　随后，顺着制度创新的思路，记者团来到浪潮集团聆听“企财保”的故事。“企财保”是在税收风险可控前提下，允许试点企业集团财务公司为本集团成员单位出具海关税款担保保函，向海关申请办理担保通关手续，切实降低企业担保成本。以浪潮集团有限公司为例，2019年该企业申报进口电子元器件等商品货值326亿元，如果采用企业集团财务公司担保，可享受48亿元税款缓交35-60天的政策红利，节省财务成本达2200万元。

　　“最快35分钟”，是济南片区综合服务中心在制度创新之后创下的企业开办用时最短纪录。26日下午，记者团来到服务中心，深入了解这一记录达成的背景。

　　自贸试验区济南片区打造了基于区块链技术的智能政务系统，依托“区块链+政务”可信服务平台，促进政务数据跨部门、跨系统可信传递和业务在线协同，持续推进政务服务流程优化再造，推动“一次办好”改革落地实施。一次办好系统在自贸试验区济南片区全面应用，协同管控企业营业执照、印章备案、印章刻制、社保登记、银行预开户办理。从窗口受理到拿到营业执照、公章（免费），最短时间仅35分钟，平均办理时间115分钟，目前已实现了营业执照、卫生许可证、食品许可证等5种证照联办。

　　“数字保险箱能实现数据共享、打破数据孤岛，市民过来调出保险箱里的证书照片就能办事了，不用带原件。”山大地纬政务服务部副总经理张玉波在手机上为记者团演示数字保险箱如何使用，从小程序中进入，几分钟就完成了办理。为每个办事群众和企业建立“数字保险箱”是全国首创，打造了智慧政务新模式。

　　济南作为内陆枢纽城市，其地理位置是差异化发展的又一大优势。离开服务中心，记者团走进了位于中国人寿大厦的山东港口陆海国际物流集团。“东西双向互济、陆海内外联动”，目前，该集团已在山东省内及沿黄流域建设16个内陆港，在全国34个城市开通了66条海铁联运班列线路，正加快布局“一市一线、一地一港、覆盖山东、面向世界”的物流网络。同时，集团将建设中国北方生活资料（济南）分拨中心，该中心将着力打造生活资料集聚分拨、冷冻冷鲜贸易销售海公铁综合枢纽、中欧班列集结发运中心、国际航运集聚中心以及物流园区发展新典范。

　　在家门口以最大优惠买到全球好货，是济南片区利用省会资源优势发展贸易、为市民带来的实在福利。绿地（济南）全球商品贸易港主场馆展示中心拟于8月29日对外开放，26日下午，记者团先来到了济南自贸绿地全球商品贸易港先行馆先行体验。该馆是正式馆的微缩版本，具备商品贸易港基本功能，可以进行商品的展示和交易，共引入韩国、日本等29个国家和地区的2500余种进口商品，设有专门的进口贸易展示区和洽谈区，具有“品类全、质量优、价格低”的优势，既有食品、酒水等日常商品，也有钻石、珠宝等多类世界顶级奢侈品，商品由生产厂家直发，省去中间各级代理商环节，价格低于国内市场价，使消费者以最大优惠买到全球好货。记者在日本商品馆体验购物，用8折的价格买到了原产地进口的咖啡。

　　在中国人寿大厦46层俯瞰泉城，经十路繁忙依旧。以它为主轴的自贸试验区济南片区一年来飞速发展，如今已成为全市动能转换的“强引擎”、高质量发展的“排头兵”。