为进一步优化济南市营商环境，根据《济南市进一步改善营商环境十条措施》，8月2日，济南市企业服务中心揭牌成立。

　　在全国省会城市中，济南首设市级企业服务中心，统筹协调落实全市企业服务事务“一口办理”，这是济南市委市政府深化“放管服”改革、建设服务型政府的一项重要举措。济南市企业服务中心，归口市行政审批服务局管理，统筹协调落实全市企业服务事务“一口办理”，实现涉企服务集成化、标准化、专业化和惠企政策的精准高效兑现，增强服务企业能力，提升政务服务效能，为建设新时代现代化强省会提供有力支撑。

　　据悉，济南市企业服务中心坚持以服务企业、服务发展为主线，秉承“亲企惠企助企，全心全力全程”服务理念，充分发挥相对集中许可权改革体制机制优势，统筹、整合、协调全市涉企服务职能等资源要素，形成“服务企业12345”总体工作思路，即“打造1个综合服务平台、发挥2个角色作用、集成3个涉企资源库、建立4项工作机制、组建5能专员队伍”，为企业提供“一口办理”、全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务，打造济南服务企业特色品牌。

　　打造1个综合服务平台。整合全市涉企服务职能，集成电话、短信、微信、网络平台、实体窗口等多个服务渠道，作为政府连接企业的前台“总入口”“总出口”，一口办理企业服务政策等各类问题。线上整合“济企通”等各职能部门涉企服务功能，实现涉企服务“一站通达”，构筑起政府部门作为“供给方”、企业作为“需求方”、政府服务和惠企政策资源作为“产品”的综合“网购平台”。同时，依托政务服务“智惠导服”体系，整合全市各级帮办咨询服务资源，打造政务服务“淘宝版”总客服，让企业群众办事像“网购”一样方便。线下在市行政审批服务大厅设立企业服务专区，打造对接企业、服务企业的实体平台，提供“面对面”“一对一”线下服务，实现“一门式受理”。通过线上、线下各类快速通道，开启服务企业的“任意门”。

　　发挥2个角色作用。一方面，作为政府各部门服务企业的“总代理”，一口受理企业诉求，按照“直办转办、分类办理、全程督办”模式，强化“职责内的直接办、马上办，职责外的分类办、转交办，全过程的催着办、督着办”，前后台密切配合，实现部门协同联动。另一方面，作为企业诉求的“代言人”，将企业反映的和部门在办理过程中遇到的难点热点问题统一进行梳理、分析，为政府决策提供支撑。通过两个角色的作用发挥，当好服务企业的“总枢纽”。

　　集成3个涉企资源库。整合行政审批、综合监管、金融税务、社会信用等数据信息，建立全市“市场主体库”；会同政策发布部门集中梳理涉企政策，逐一确定惠企政策清单、申报资格条件和标准化流程，建立全市“惠企政策库”；会同相关职能部门，统一汇聚全市各类涉企服务职能、政策资源、公共空间和人员力量，建立产业资金、创投基金、项目用地、产业空间等“政府资源库”。对每个企业精准画像，数据动态更新，使企业所需和政府供给一目了然。通过智能化设计开发，对“三库”信息自动比对、精准推送、及时兑现，实现全过程“无人工干预”，政府服务、惠企政策资源与各类企业智能速配、免申即享。通过三个涉企资源库的集成，形成服务企业的“最强大脑”。

　　建立4项工作机制。建立快速响应机制。发挥企业服务中心作为政府各部门服务企业的“总代理”作用，协同相关职能部门，建立企业诉求分级响应机制，制定受理登记、快速办理、及时反馈、定期回访和统计分析等直办、转办工作流程，明确每个环节办理时限，中心第一时间响应，职能部门快速回应，切实做到服务有温度、响应有速度、办理有力度。建立协同联动机制。强化“整体政府”，加强部门间的协同联动，建立联席会议、信息联动等工作制度，实现跨部门的服务集成与流程再造。强化“多方共治”，协调法律、金融、协会等专业机构，为企业提供专业化服务，满足企业的多元化需求。强化“社会监督”，深化“找茬”监督机制、“好差评”反馈机制，发挥改革“体验官”、社会监督员的监督、评价、建议作用，与12345市民服务热线“一线连通”，实现社会多元主体的良性互动。建立政企会商机制。采取专项组织或“一事一议”方式，以惠企政策制定、实施、兑现为实施载体，完善部门会商、政企会商常态化、规范化工作机制，持续提升服务企业的敏锐性、精准性和回应性。建立政策标准化供给机制。积极构建一体化政策梳理、发布、汇集、解读、兑现的工作机制，通过统一标准、放权授权、互联共通等方式，提升政策的传播力、引导力、公信力和执行力。通过建立健全常态化、规范化、标准化工作机制，打造服务企业的“共同体”。

　　组建5能专员队伍。依托正在建设的政务服务“智惠导服”体系，联合市区有关部门和街镇，整合帮办代办、行政审批、项目管家等人员力量，同时协调整合各职能部门专业人员，组建形成企业服务专员队伍，作为部门之间和部门内部快速联动、快速响应的入口、出口，努力打造能讲清企业需求、能匹配政策清单、能提供代办服务、能协调解决问题、能提出政策建议的“五能”复合型服务专员，强化培训、严格考核奖惩，为专员赋责、赋权、赋能，向企业提供登记设立、政策申报、融资咨询、项目推进等全链条、全天候、全过程、全生命周期服务，当好服务企业的“先锋队”。

　　栏目主持人：梁开文

　　记者：王健

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