大众网·海报新闻记者 李开元 通讯员 王丽艳 报道

　　近年来，济南市公安局长清区分局以解决摊区居民落户难题为切口，疏通“逆流动”的政策梗阻，搭建多维度治理和服务平台，为乡村振兴提供了强有力的人力和智力支持，为推动黄河流域区域高质量发展积极贡献出公安力量。

　　以落户难点破题，疏通梗阻铺设户口迁建新轨道

　　2017年8月1日，经国务院同意，国家发改委正式印发《山东省黄河滩区居民迁建规划》，济南市长清区作为延黄城镇之一，规划外迁安置任务涉及孝里、归德两街镇63个村、4.2万名群众，占全省外迁人口的近30%。2021年，黄河滩区迁建群众陆续入住新家园。然而，因落户地址不匹配、政策不同步、群众不理解等导致的旧户分不出、新户落不下，成为困扰居民的一大难题。

　　悠悠万事、民生为大。针对这一急难愁盼诉求，市区两级公安机关负责人多次实地调研，勘明导致落户难的症结所在。民警了解到，孝兴家园、崇德苑两个安置小区地块分区及楼号编化与《山东省楼门牌编制管理办法》要求不符，且新建小区无对应居委会，导致户口迟迟无法实现整体搬迁。长清区公安分局联合两街镇、开发商对小区楼宇分布进行了全面梳理，在广泛征求居民意见后，将233栋居民楼编化为32个居民分区，明确新建小区所对应的居委会，为实现户口整体搬迁疏通了关键症结。

　　针对户口搬迁后，原村集体利益是否可以继续享受，村民待遇、干部待遇、乡村振兴政策落实将何去何从，成为广大干群关心关注的主要问题。为此，市公安局人口管理支队、区委区政府、区公安分局多次分层组织干部、群众、业务部门负责人展开调研，集中征求意见建议，并与农村农业局、民政局、经管站积极对接，经报请区委区政府研究，确定户籍改革后村民待遇、干部待遇、政策扶持三个不变，彻底打消了各级干部群众的思想疑虑。

　　孝里街道办事处杨书记说到：“老百姓最关心的就是户口迁移后的村民待遇问题，区公安分局主动作为，给大家吃了一颗定心丸，摊区居民利益实现了最大化”。

　　以户籍改革谋篇，双向流动开通城乡一体直通车

　　2022年1月份，长清公安分局组建摊区户口搬迁工作专班，一名党委成员牵头负责，分局治安大队全程跟进，指导派出所拟定计划、挂图作战、强力推进。截至目前，已全部完成63个村庄、42537名居民的户口迁移，解决了群众期盼已久的落户难题。

　　依托省厅《关于规范农村地区家庭户立户（分户）工作的通知》要求，长清分局严格落实农村集体经济组织成员资格认定、土地承包、宅基地分配、安置补偿等待遇问题与户口登记脱钩，依据全区《关于村集体经济组织成员资格认定的指导意见》可认定为资格成员的，充分保障居民的既存权益可携带、可享受，大大增加了滩区居民的安全感、归属感和幸福感。

　　户口搬迁后，滩区居民户口性质及利益结构直接转变为城镇模式，转变了户口“只出不进”的固有局面，实现了城乡户口的双向一体流动。同时，依据最新落户政策，只要符合学历及技术资格、拥有居住房屋、就业单位等条件的，均可根据情况落户济南。落户政策的放宽、户口迁移的准入、乡村振兴政策扶持的刺激，极大地激发了人才返乡创业热潮。截止目前，已办理人才落户及投靠返乡落户316人，吸引105人返乡创业、带动引入投资项目9个、新建企业25家。

　　2022年3月1日，老家长清区归德街道办事处的李先生终于拿到了期盼已久的户口本，多年来一直漂泊在外的他一直有一个“回家”梦，因以往农村落户限制，始终无法达成愿望。黄河滩区户口迁移打破了城乡户口的单向流动，给众多期盼回家的居民开通了返乡直通车。“终于落叶归根了！”李先生高兴地说。

　　以助力发展布局，综合治理筑基乡村振兴幸福路

　　小切口、大作为，长清区公安分局以摊区居民户籍改革为牵引，持续扩容综合治理内存，将覆盖安置区的491名网格员发展为实有人口协管员、民生诉求服务员、社区警务助理员。全力协助公安机关开展流动人口摸排登记，靠前为民解小忧、办小事、帮小忙，全力协助民警开展信息搜集、纠纷调处、防范宣传等综合治理警务。今年以来，共摸排流动人口1387人、协助办理户口1.16万人、搜集信息170余条、开展反诈等防范宣传活动50余次。

　　以省公安厅“一标三实”模块建设为载体，长清区公安分局抓好黄河滩区户口迁建的有利时机，进一步发动社区民辅警、网格员全面采集房屋标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息，充实完善智安社区平台建设，积极布设监控探头、人脸识别、车辆道闸、智慧门禁等智能感应前端1300余处，有效服务侦查破案、维稳处突、治安管理等工作，截至目前，已采集录入“一标三实”信息35987条、协助破获案件11起、抓获逃犯2名，以智慧赋能为滩区居民安居乐业建立安全屏障。

　　适应后迁建时代的发展需求，分局在安置区配套建立了多功能一体化的中心警务站两处，以“全科窗口”建设为牵引，集合户政、出入境、社区警务、交巡警等五大警种，通办36类、126项高频公安服务项目，让安置区居民只进一扇门实现一站式办理。孝兴家园管委会肖主任告诉记者，中心警务站进驻以来，已经累计受理业务2687例、答复群众3125次、解决群众困难189件，社区居民不出社区，警务、政务服务事项就能一站式全办理，切实让老百姓享受到改革发展的红利。