济南市市编办主任张强在12345接听热线

　　大众网济南12月21日讯（见习记者 谢玮 记者 王亚男）21日上午，济南市市编办主任张强带领市编办领导班子成员及各县区编办主任，市编办各处局室、中心负责人到12345热线接听市民来电，听取了市民关于机构编制工作、党风政风行风建设等方面的意见和建议。张强告诉记者，济南市市编办在优化配置机构编制资源、服务保障民生方面，积极推进事业单位改革，将济南市800多所中小学、幼儿园、中职学校、特教学校全部取消行政级别。

　　推进大部制改革 解决职责交叉

　　对于市民关注的大部制门改革问题，张强表示，这是针对济南市在城乡分治、职责交叉等方面存在的体制机制弊端，动的一场“大手术”。在这次改革的具体谋划实施过程中，市编办积极发扬首创精神，找准机构整合调整的切入点和发力点，整合组建市城乡水务局，负责全市涉水事务统一管理；整合组建市城乡交通运输委员会，负责全市城乡交通运输和道路建设管理工作；整合组建市林业和城乡绿化局，负责全市林业和城乡绿化管理工作；做强市城乡建设委员会，将供热、燃气管理，公园管理、名泉泉池保护管理等职责划入。通过近半年的工作运转，改革成效已经较好地显现出来。

　　张强说，大部制改革坚持一件事情由一个部门负责，尽可能减少权力边界的交叉，着力破解因职责交叉、权责不清导致的环节多、难度大、效率低等问题。另一方面，对“同一件事”涉及的部门间职责分工进行了进一步区分和明确。比如，把“保泉”概念细分为保护泉水、保护泉池景观，对泉水利用概念进一步区分为喝地下水和推广泉水文化，依据部门职能特点和管理优势，清晰划分了相关部门职责。“再比如‘占用城市绿地审批’和‘占用林地审批’两项审批，在部门整合调整后，只需到市林业和城乡绿化局即可一站式办理。 ”张强说。

　　推进事业单位改革，清理73家僵尸事业单位

　　事业单位是政府面向社会提供公益服务的主要载体。围绕事业单位改革，市编办今年研究确定14项改革重点任务，明确牵头部门和完成时限，会同相关部门扎实推进。主要进展包括：清理73家“僵尸”事业单位，稳妥有序推进生产经营类事业单位转企改制工作；将全市800多所中小学、幼儿园、中职学校、特教学校全部取消行政级别，积极参与中小学校长职级制改革工作；在36家公立医院、科研院所推开法人治理结构建设，对公立医院、高等职业院校实行人员控制总量备案管理；积极推进事业单位绩效考核，开展业务范围清单化管理试点。通过以上措施，推动事业单位运行效能和公共服务水平实现新提升。

　　此外，市编办还保障重点领域关键环节。调整充实南部山区管委会，优化市和县区巡察机构、区域发展、项目推进等机构编制事项。在市县乡三级设置环境保护网格化监管中心155个，在各县区设立安全生产应急救援中心。为济南20多家疾病预防控制、特殊教育机构重新核编，共核增编制739名。继续全力保障解决“大班额”问题，明确78所新建、改扩建中小学机构编制事项，调剂编制200余名。调剂500名事业编制作为引进高层次人才编制“蓄水池”。“在机构编制管理总基调是严控的形势下，我们通过深度挖潜、优化调整，有效保障了重点领域发展所需。”张强说。