大众网·海报新闻记者 李开元 通讯员 苑凤华 济南报道

　　近期，长清区行政审批服务局坚持将党史教育与实际行政审批工作深度融合，聚焦重点、明确目标，扎实开展党史学习教育工作，力促行政审批服务质量全面提升。

　　率先实行“独任审批员”制度，行政审批再提速

　　长清区行政审批局推出企业登记注册“独任审批员”制度，将审查员与核准员职责合并，从受理、审查到核准登记全程由具备资格的同一登记人员负责。

　　企业提交的申请材料齐全、符合法定形式，“独任审批员”会第一时间与企业联系，当日预审，即时审批，简易登记事项“立等可取”，行政服务“再提速”，注册许可登记效率全面提升。

　　“独任审批员”制度从根本上改变了原有重复多、层次多的审核程序，实现了新设立企业即时审批，简易登记事项“立等可取”，企业开办流程压缩至20分钟。该制度已从企业开办拓展至工程建设、社会事务等审批服务领域，涉及39项审批服务事项。

　　首创推出“红色代办员”制度，为民服务有温度

　　为解决村居老人行动不便、村民不会上网等实际问题，该局推出“红色代办员”制度，打造由政治素质高、党性修养好、服务水平高的入党积极分子、重点培养对象、共青团员以及四老干部组成的代办员队伍，打通服务群众“最后一米”。

　　目前，全区“红色代办员”制度已覆盖521个村、24个社区，发展“红色代办员”3245名，服务群众1.3万余人次，办理事项1.2万余件。对“红色代办员”量化考核，强化激励。以代办业绩、方式创新、履职效能、业务协同为标准，通过听取村两委成员意见、党代表和群众代表测评、电话抽查委托群众、走访调查本村（居）群众、统计代办数量和质量等方式，实现量化到人、考核到岗。

　　同时，该局对连续两次考核优秀的代办员纳入街道后备人才库，作为村（居）后备干部进行重点培养，对符合条件的入党积极分子优先吸收为中共预备党员。目前，全区从“红色代办员”中确定后备干部人选达1500余名，“红色代办员”制度得到了广大群众的好评。

　　总结提炼“订制式”审批服务，量体裁衣增进度

　　传统的审批模式下，企业和群众因不掌握专业知识、不熟悉审批流程容易造成材料和现场不规范导致的“来回跑”“反复改”现象。长清区行政审批局在工作实践中摸索形成了“订制式”审批服务。

　　主要做法是收到申请后，关口前移、服务下沉，坚持以法律法规为依据，聚焦审批过程中的关键环节，对企业和群众的申请综合研判。符合政策的，针对事例的具体情况制定出个性化、最优化的审批流程，并在现场打造、申报材料准备等关键环节进行帮办代办，确保企业和群众以最短的时间、最低的成本、最少的材料就能获得审批；不符合政策的，一次性进行告知，并向企业和群众提出合理的意见建议，规避企业和群众因不了解政策而贸然投资造成风险。

　　通过“订制式”审批服务模式，实现了政府部门由被动审批到主动服务的转变，实现了由掌握专业知识的工作人员“跑”代替企业和群众“跑”的转变。推出以来，在各业务领域均取得了良好效果，尤其是在工程建设领域，根据每个项目的具体情况“量体裁衣”，为每个项目制定精准的审批方案并跟上服务，源头上破解了企业因不了解政策、不会准备申报材料而“漫无目的跑”等审批难题，真正使审批服务成为项目推进的“加速器”。