在历史悠久的文化古都泉城济南，整个东部正在悄然崛起。随着时代的变迁，万达文体旅游城项目落户历城区港沟街道，一座集文化、体育、旅游、购物为一体的现代化新城即将问世，它必将给济南、山东、乃至整个华北的经济发展注入一针“强心剂”。但是，这座新城的崛起，背后隐藏了多少“幕后英雄”的辛酸付出。

　　当最后一位拆迁户杨先生将自己的名字郑重签在《拆迁安置补偿协议》上时，宣告了田庄村全部拆迁成功。40天的时间中，拆迁项目指挥部深入贯彻绿色、安全的拆迁工作理念，在总建筑面积33万平方米的济南万达文体旅游城项目田庄村，1058户拆迁村民签订拆迁安置补偿协议并搬出，此过程中未发生一起安全责任事件，这样的拆迁速度和效果，在历城区乃至济南市绝无仅有。

　　田庄村高效拆迁的背后，究竟有什么秘诀？

　　“田庄速度”造就首个“里程碑”12月3日上午，历城区港沟街道办事处办公大楼内一片喜气洋洋。莲花山片区港沟街道拆迁工作阶段总结表彰大会如期举行，大家欢声笑语，脸庞上洋溢着幸福的微笑，眼神中透露着对未来的期待。

　　田庄村党支部书记、村委会主任杨兴海接受采访时说：“自2016年10月20日模拟拆迁开始到11月30日第一个时间节点结束，仅仅历时40天，就完成了我们田庄村总建筑面积33万平方米，1058户村民，3359口人的拆迁任务，全村清零，创造了新的拆迁记录。工作是艰难的，但是我们坚定信心，大家团结一致，共同做好拆迁工作。另外，我们还努力达到‘拆迁家庭双和谐’，为和谐田庄打好基础。”

　　港沟街道党工委书记动情地说：“做好工作，其实没什么秘诀。就是给百姓算好生活帐、经济帐，让百姓懂得、得到切实的利益，让老百姓有房子住、有钱花。做工作，群众看党员、党员看干部，所以我们要以身作则，设身处地为百姓着想。”

　　当1946万元行政村清零奖颁发到杨兴海手中时，全场掌声响起，这也成为了万达文体旅游城项目建设的重要里程碑。

　　回顾拆迁过程，高龄老人多、困难群众多、产权纠纷多……田庄村拆迁工程近乎集拆迁矛盾之“大成”。

　　面临复杂的工作局面、攻坚克难的艰苦任务，港沟街道办事处在第一时间建起了坚强有力的指挥系统，迅速将来自不同部门的工作人员合理整编，将擅长做群众宣传工作的同志安排到宣传动员组；将熟知拆迁政策的同志安排到项目协调组；将从事法律工作的同志安排到司法解释组；将从事会计专长的同志安排到协议签订组。科学的人员调配，使这支队伍形成了一股强大的合力。同时，领导小组对工作人员加强业务培训，提高工作技能。印制了宣传手册，强化教育培训，为顺利开展拆迁工作做好了充分的准备。

　　10月31日晚，为了让广大村民尽最大可能享受到先期拆除小组清零奖励，所有机关工作人员和村干部工作到凌晨1点才下班。11月30日晚，为了让所有村民都享受到梯度奖励的最高标准，所有工作人员又坚持到凌晨，等待全村最后一个拆迁户签完协议才下班。村干部和农村党员在拆迁工作中也起到了很好的模范带头作用。“我们的工作人员都能以一当十，把‘特别能战斗的精神’发挥得淋漓尽致。”杨兴海介绍说，在工作中，大家加班加点、不畏艰辛、相互关爱，谱写了许多感人的故事。田庄村第五村民小组组长杨继厚已74岁高龄，但他拼搏的劲头儿毫不逊于年轻人，自始至终都全身心地投入到拆迁工作中，每天早晨不到6点，就开始挨家挨户做宣传动员，每天给村民打电话上百次，一直忙到晚上9点左右，对不理解政策的村民上门十多次，晓之以理，动之以情，终于做通工作；第四村民小组组长田国林是位60多岁的老人，也是做群众工作的行家里手，多少天里，老同志早来晚走，入民户作动员，深受乡亲们的信任；第七村民小组组长李书贵，每天做宣传动员工作，有的时候一家一天能跑五六趟，登门拜访，有人故意躲着不见，打电话，有人记得号码故意不接，劳心费力，一天不知说多少话，嗓子都哑了……正是这样一支精英队伍，在各项工作中分头行动，最大化发挥部门及个人优势，既各自攻坚，又相互配合呼应，遇到自己解决不了的困难，及时汇报，统一调度，保证了拆迁工作高效率的惊人推进。

　　用心工作才是成功的最大秘诀按以往拆迁经验，“黄豆子赶熟的拈”，采取“先易后难”的方式，最后集中精力攻坚几个“钉子户”。但是考虑到拆迁时间要求紧，必须采取“短、平、快”的方式尽快拆迁。在田庄村两委拆迁工作会议上，在村干部充分交流的情况下，决定突破常规，采取“先难后易”的方式，打一场突击战。田庄村确定了化整为零、分片拆除、倒排工期、全面开花的工作思路，将整个拆迁范围划分为几个拆迁片区，把情况最复杂的A12地块作为首战区，以重点户为突破口，集中精力攻坚，实现以户带街、以街促块、块块相连、限期成片。通过艰苦工作，A12地块首战告捷，赢得了拆迁工作的良好开局，进一步坚定了拆迁工作组的信心和决心，也为后期拆迁工作积累了经验，奠定了基础。在11月1日正式拆迁开始之前为期15天的模拟拆迁工作中，田庄村就完成了整个拆迁任务的81%。他们用自己的汗水，将自己的工作干出了“田庄速度”。

　　在进入正式拆迁阶段，工作组充分汲取模拟拆迁时的经验教训，变达到一定数量协议后集中拆为随签随拆、随拆随清，采取了短平快工作方式，乘势而上，全面推进，有效地避免了因拆迁户思想波动造成的拆迁工作延误，有效地加快了协议签订速度和房屋拆除进度，大大提高了成功率，创造了一天签订协议120户的最高记录，整个拆迁也仅用不到一个月的时间就进入扫尾期。

　　不但要做好群众工作，还要做好“绿色拆迁”。如今，拆迁的田庄、潘庄全部实现了拆迁工地防尘网全覆盖，在顺利拆迁的同时，也保护了环境。

　　杨兴海说，强班子才能带好村。拆迁工作一开始，村两委班子开会时多次强调，田庄村民必须团结一致，思想认识必须高度统一，要正确认识到此次拆迁，不是为了完成上级任务而拆迁，也不是为了万达项目而拆迁，而是为了田庄村百姓自己的未来而拆迁。此时此刻田庄等了十几年，现在恰逢绝佳时机，必须紧紧抓在手里。村两委班子要充分发扬主人公精神，讲大局，不但要听从指挥部的领导，更要积极主动地把工作做在前面。为打开工作局面，班子成员带头签，带头拆，率先在进度板上贴上“小红旗”。都说每一个党员都是一面旗，关键时刻党员干部必须勇于亮旗。贴在墙上的不仅仅是进度旗，更是党员旗，亮给群众看。在村两委干部的带动下，其他党员、群众代表也开始争先亮旗。

　　做好群众工作 百姓心满意足调动广大拆迁户的搬迁积极性，激发大家内在的动力支持和拥护拆迁工作，这是田庄村得以高效拆迁的又一秘诀。“旧村改造是一项惠民工程，广大群众对此是充满渴望的！”一位拆迁指挥部工作人员语气坚定地说，只要把惠民措施落实到位，拆迁户们就会大力支持和拥护。于是，指挥部出台了“梯度优惠政策”，也就是梯度奖励、小组清零奖和行政村清零奖。

　　对各村民小组在2016年12月20日之前，全面完成拆迁任务的，对该村民小组中每个集体土地使用证给予3万元奖励。对2016年10月31日之前与A12地块村民一同先期拆除房屋并验收合格的，给予每个集体土地使用证3万元的先期拆除小组清零奖，不受所在小组内其他村民的影响。

　　以行政村为单位，在2017年1月10日之前，全面完成拆迁任务的，对全村每个集体土地使用证再给予2万元奖励。

　　在得知消息后，不少村民激动地说：“早搬晚搬早晚得搬，政府有优惠政策，咱不如早点搬！”梯度优惠政策触动了不少拆迁户的心理底线，看着一户户村民喜领奖励和补助款，想要留下来的村民再也按捺不住了，没过几天，他们也陆续赶来签约。10月20日，召开拆迁动员大会的第一天，几十名村民争先恐后来到指挥部签约，10月份的最后3天出现了发号签约的热烈场面。

　　港沟街道田庄村文体旅游城项目拆迁工作，创造了济南拆迁史上的奇迹。港沟街道办事处和田庄村这支敢打敢拼的干部队伍，在这里书写了加快崛起的浓重一笔，为济南留下的是一笔宝贵的工作经验和精神财富。

　　(樊瑞 贾怀剑 宋晓)