大众网记者 孟彤晖 济南报道

　　济阳区仁风镇姚家村共854口人，耕地面积1056亩。姚家村是远近闻名的“杂姓”村、“乱”村，全村有姚、崔、史、夏、魏、郭、乔等7个姓氏。2018年以前，村“两委”班子战斗力较弱，民主意识淡薄，担当意识不强，各类民生问题难以得到有效解决，班子公信力较低，严重影响了干群关系。如何扭转当前局面，从根本上改变现状，成为迫切需要解决的问题。

　　现如今，姚家村借鉴新时代枫桥经验，按照“党建引领、文明创建、法治宣传、村社合一”的工作思路，推进支部建设促“自治”；实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现积分等乡村文明创建工程和乡贤参与矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”；强化普法宣传促“法治”。“三治融合”促进了同智富粮食种植专业合作社、货运行业冷链运输等实体经济发展，人居环境净洁美化，干群关系宽松和谐。姚家村先后获得了省级卫生村，市级、区级文明村，连续5年获得镇级“先进单位”，连续两年被中共济南市委组织部授予“五星级村党组织”等荣誉称号。

　　党建引领夯实自治基础

　　为了改变“靠在墙角晒太阳，等着别人送小康”现象，姚家村不断增强党总支引领力。加强基层党组织标准化、规范化建设，贯彻落实“第一议题”学习制度，规范开展主题党日，常态化开展村级党校系列培训活动。党建创新引领基层善治，把基层党建工作和社会治理工作统筹谋划、统筹组织、统筹推进。通过主题党日活动，组织党员开展巡河、清扫、规范秩序等社会治理主题实践活动，激发党员先锋意识。各支部为党员设岗定责，成立秩序维护、环境保护、矛盾调解等小组，明确职责任务，发挥党员在社会治理中的示范带头作用。从坚持党的全面领导和全面从严治党、提升乡村治理效能、乡村基层组织建设等9个方面做了全面宣讲和深入阐述，累计开展宣传教育52场次，受教2000余人次。推动理论宣讲在姚家村深入人心、落地生根，把学习成果转化为高质量发展的实际成效。

　　“这几年，村里的变化一天一个样，村里建起了小广场，我们也有了自己的夕阳红广场舞队，不忙时我们就聚在一起跳跳舞、打打牌，我们的日子就跟我们身上穿的衣裳一样，越来越红火啊。”姚家村崔文林老人每次谈起村里的变化，总是激动地说。

　　文明创建提升德治水平

　　创新“红黑榜”让村民行为更规范。根据《村规民约》等内容，总结提炼出通俗易懂的“红榜”九条正面清单和“黑榜”九条负面清单。明确惩罚措施。村委会定期对讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行红榜张榜公示；对不讲卫生、不履行村规民约家庭进行黑榜曝光，使村民参与乡村建设意识从消极变积极，从被动变主动，通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的方式使“难监管”变为“人人管”，使村民行为举止更规范、更得体，促进乡村文明，激发村民守法意识。

　　开办“文明超市”兑出文明新风。制定“文明家庭”“美丽庭院”标准及评选办法，定期组织对村民产业发展、室内外卫生、遵纪守法、孝老爱幼、陈规陋习等情况进行综合评比打分，将评分结果兑换成姚家村“文明超市”积分券，村民每年底凭积分参加“文明家庭”“美丽庭院”的优先评选，营造了争先创优活跃氛围，提高群众讲文明、树新风的思想意识，让“小积分”真正推动文明“大治理”。

　　建立乡贤参与议事协调机制。将创业致富能手、德高望重的老党员、退休老干部等纳入乡贤群体，参与“文明家庭”“美丽庭院”“红黑榜”打分评比。健全完善信访矛盾纠纷调处等议事协调机制，村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会，定期对涉及村民的土地争议、邻里关系、家庭矛盾纠纷等突出信访问题进行排查调处，确保小事不出组、大事不出村、突发问题不出镇。

　　法治宣传提升法治意识

　　2019年，姚家村投入5万元建立了法治文化广场和法律图书室、农民普法活动室，并设置了法治宣传栏。积极发挥基层司法所在农村法治宣传教育工作中的主力军作用，采取利用大喇叭、设立普法宣传点、入户宣传等多种方式，开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育，向群众普及法律知识。

　　姚家村立足本村实际，在做好平时宣传的同时，重点做好春节、农忙季节返乡农民工的法治教育工作，以节为媒，邀请市、区专家和区司法、公安交警、应急、卫健等部门到村开展法治讲座或集中宣传，发放各类法治宣传资料和普法读物，以群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户，帮助广大群众解决身边的法律问题。

　　“村社合一”成就美好生活

　　2019年以来，姚家村从立足本村实际出发，健全利益联结机制，采取“支部+合作社+农户”的模式，推进“村社合一”，引领产业发展。2019年4月29日，姚家村注册资本300万元，成立了济南市济阳区同智富粮食种植专业合作社。目前，全村有116户纳入合作社成员，合作社为成员提供统一采购、供应成员粮食等种植所需的生产资料、开展粮食种植技术培训等诸多服务。2020年5月，姚家村积极响应镇党委党建引领合作社的要求，同智富农业机械合作社与济南李八家共建农业机械合作社联合打造党建引领农机联合社。2020年农机联合社承接农业农村局土地深松项目9500余亩、玉米收割4500余亩、小麦收割3500余亩、播种2200余亩、喷药3500余亩。

　　在党建引领合作社发展模式下，姚家村党员群众心往一块想，劲往一处使，全面提升了村集体经济质效，村集体收入实现从2018年负债3.5万元到2022年超过75万元，真正实现了姚家村从“负村”变为“富村”彻底转变，成为新征程乡村振兴创新实践标杆。