昨天我们报道了湖南长沙一名律师因上网套餐流量月底强制“清零”，起诉中国移动涉嫌“霸王条款”，本市消保委昨天专门召开行业座谈会，上海电信、移动、联通三大运营商终于“松口”，承诺已经或拟推出手机流量季度套餐，不过东广记者调查发现，这一内容一经公布，又被质疑“换汤不换药”。请听报道：

　　“超出套餐要扣钱，那没用完的为什么不能退？”一边是消费者对流量清零极度不满，但另一边三大运营商又好似满肚委屈，有业内人士打个比方“月租6000的房子，出差几天能不能算到下个月？交了一年的宽带费，有好几天没用，能不能来年再用”？

　　座谈会上，上海联通高级业务经理巍炜直言，手机套餐本身就是一种优惠，消费者达到一定使用量，运营公司便给予承诺的优惠，这是国际惯例，今后不会改变。

　　[实况]目前在国际运营上的惯例就是按月进行计费结算，这其实是相互之间选择的一种契约，大家是一种承诺关系，从它的整个管理制度，财务制度，计费支撑，都是沿用了这样一种模式。

　　他说，这个计费支撑系统非常复杂，一旦改变，就会触及企业的内控机制。

　　为了推动改变，市消保委会同市通管局多次约谈这三大运营商，用副秘书长唐健盛的话说，过程极其艰辛、难度无法想象。终于，所谓的国际惯例也能有松动，解决方法是给用户多一个上网计费选项，以季度为周期，不限当月使用。上海电信资深经理赵永康介绍，新套餐分10元、20元、30元，分别包含60兆、150兆和300兆流量。

　　[实况]用户可以根据需要自己选择，也可以在我们主套餐这个基础上面，你再叠加一个流量包，你可以随时订，也可以随时退。

　　上海移动、上海联通也计划推出季度套餐，不过，对于用户最关心的，没用完怎么办？三家都很明确，依然要作废。上海移动副总经理聂晶表示，这已经是一个很大的改变。

　　[实况]我们这些资费现在也是一个方案的过程，接下来是要求上报，还要求批的，所以在这个后面还要求大量系统的改造。

　　不过，这项被业内认为计费模式的进步，似乎对用户而言还是原地踏步。现在，每个月10元100兆都用不完，难道以后每季度30元300兆就能用完了？

　　华东政法大学教授金可可很冷静，他说，买卖自由，电信运营商在与用户约定上网套餐也好、流量叠加包也好，都会说明“仅限当月使用有效，次月失效”，看似不公平不合理，但从法律角度来说，包月指的是购买了一个有期限的服务，期限到来了，享受这个服务的权利自然也终止了。

　　[实况]那么让我们真正觉得不公平的实际上是他的定价问题，它的定价机制消费者很难作主。电信企业，作为一种垄断地位的企业，它的定价应该受到反不当竞争法等等的规制，也应有一定的听证义务。

　　就以上海移动的1兆流量为例，不用套餐10块多，用最优惠的200元套餐仅4分，而套餐用完后又要1元，前后相差数百倍。市消保委副秘书长唐健盛表示，下一步将敦促运营商，推动套餐内外价差的缩小。

　　[实况]现在所谓套餐内外价格价差悬殊，最小的三倍，最大的几十倍。我们和通管局也共同认为这种价差是有问题的，下一步一起积极推动套餐内价差的缩小。