初审编辑:尹玉涛
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在5月4日召开的市委常委会议上,省委常委、市委书记王文涛提出,要用“N+扶贫”的办法,通过电商+扶贫、社会慈善+扶贫、产业扶持+扶贫等方式,助力完成脱贫攻坚任务。
以往一谈到扶贫就想到政府,其实,扶贫是全社会的事情,企业、个人都可以参与其中。去年,济南市制定落实农村精准扶贫推进“路线图”,计划从2015年起,全市每年完成200个以上贫困村、5万以上贫困人口脱贫任务,各县(市)区(含济南高新区)所辖贫困人口每年脱贫25%以上。目标任务明确且艰巨,单靠政府资金、政策的投入显然不可能完成,必须发动全社会力量、采取多种途径手段实现。
贫困地区之所以贫困,主要原因在于受自然条件限制,村民只能依靠传统农业维持温饱。对他们来说,仅依靠救济式扶贫不可能从根本上脱贫。而产业扶贫、技术扶贫等手段可以使这些地方的脱贫之路从“输血型”转变为“造血型”,变扶贫为发展机遇,提升社会创新力和生产力,从而带动整个地区脱贫致富。
以“电商+扶贫”为例,早在2015年初,国务院扶贫办就把电商扶贫列为十大精准扶贫工程之一。这种新的扶贫模式为扶贫开发开辟了新路径,是贫困地区实现弯道超车的有效途径,目前在部分地区已经取得良好成效。比如,在贫困村设立电商扶贫实验基地、采取“平台+园区+培训”等方式,整合贫困地区的优势产品对接市场。这种形式能够增加贫困农户的技能,提高其致富能力,还能带动当地公路、交通、物流等基础设施发展,培育、升级贫困地区的支柱产业,可谓事半功倍。
在基层扶贫中,最常听到的问题就是“没有资本”、“没规模”、“没市场”等等。归根结底,是这个地区缺乏基础牢靠的支柱型产业。“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要”,产业开发是帮助贫困群众增收脱贫最核心的支撑。产业开发的形式也多种多样,但目的唯一,就是内生动力,实现地区对资本、人才的聚集效应,形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环。
新一轮扶贫开发,关键在“精准”二字。要保证扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效“六个精准”,就必须做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。面对新思路,按部就班、因循守旧已经不能适应当前发展形势,只有充分结合新的经济常态,敞开思路、合力推进、对症下药,才能精准滴灌、靶向治疗。
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