不管是对个人、对企业还是对政府来说，信用，都将变得越来越重要。近日，市政府办公厅印发了《济南市社会信用体系建设规划(2016—2020年)实施方案》。该实施意见中提出，将建立政务失信记录，把政府及其部门在行政管理过程中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。对政府承诺不兑现、政策落实不到位等失信行为，将实施责任调查追究。

　　焦点一：

　　公务员将有诚信档案

　　考核、任用、奖惩都得看诚不诚信

　　诚信，对于生活在这座城市里的每个人来说都很重要。下一步，济南将依托国家人口信息资源库，建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录，实现自然人信用记录全覆盖。另外，济南还将加快推进建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，推动在经济社会活动中广泛使用统一社会信用代码。

　　诚信与否，对政府部门来说同样很重要。按照上述实施方案，济南将把经济社会发展规划、政府工作报告中的经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事情况作为评价政府诚信水平的重要内容。并且，完善政务诚信约束机制，建立政务失信记录，把政府及其部门在行政管理过程中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。不仅如此，还将探索利用大数据对政府信用状况进行监测、评价和预警，对严重失信的提出预警并督促整改。对政府承诺不兑现、政策落实不到位等失信行为，将实施责任调查追究。

　　对公务员们来说，考核、任用、奖惩都得看公务员诚不诚信。据悉，济南将建立公务员和事业单位工作人员诚信档案，将诚信记录作为干部考核、任(聘)用和奖惩的重要依据。

　　焦点二：

　　交通安全严重违法情况

　　将被纳入公民诚信档案

　　如今，网购这种购物模式越来越火爆。但由于不能当面交易，所以在电商领域，网店是否诚信，往往是顾客最关注的一点。此次，济南明确提出，将推行电子商务主体身份标识制度，完善网店实名制，推动电子商务平台建立健全网上交易信用记录和信用评估制度，开展电子商务网站可信认证服务工作，推广应用网站可信标识。

　　尤其引人关注的是，济南将把交通安全严重违法情况纳入公民诚信档案。而且，还会把社会单位遵守消防安全法律法规、发生火灾情况纳入诚信管理，定期公开火灾高危单位消防安全评估结果，并作为单位信用等级评定的重要参考依据。

　　另据了解，济南将进一步完善人民陪审员制度、人民监督员制度、行贿档案查询制度和失信被执行人名单制度，建立对失信被执行人等违法主体的联合信用监督、警示和惩戒机制。并且，推行法律服务人员诚信承诺制度，建立被处罚处分律师事务所、公证处、法律服务所、司法鉴定机构和法律服务人员等不良记录档案，完善律师等法律服务人员违法违规执业惩戒制度。

　　焦点三：

　　个人或企业若上榜多个“黑名单”

　　将被列为重点监管对象

　　另据了解，济南各级行政机关及具有行政管理职能的事业单位在行政管理中将逐步推行信用承诺制度。上述实施方案中提出，对违背承诺约定的行政相对人，应责令其承担违约责任，并将失信信息录入信用档案。

　　如果失了信，想办事儿会变得越来越难。下一步，济南将制定市守信联合激励和失信联合惩戒相关管理办法。上述实施方案中提出，各部门、单位按照各自职责依法依规对诚信主体实施行政审批服务绿色通道、优先提供公共服务便利等联合激励措施;完善“黑名单”制度，对重点领域和严重失信行为实施行政性、市场性、行业性和社会性约束和惩戒等联合惩戒措施。

　　济南还提出，对有多条违法失信记录，在多个领域“黑名单”都榜上有名的企业和个人，将列为重点监管对象，并及时将各类信用“红黑名单”信息发送市级公共信用信息平台。

　　在时间表方面，在明年1月至2018年12月，济南将建立健全市、县(市)区和行业信用规章制度和规范，搭建公共信用信息平台框架体系，初步形成部门和行业间联合奖惩机制。在2019年1月至2020年12月，将进一步完善信用制度和标准规范，全面推行守信联合激励和失信联合惩戒，做强做优信用服务机构，全面完成该社会信用体系建设五年规划所确定的各项目标任务。

　　（济南时报）