日前,济南市政府办公厅印发《关于济南市落实实施方案的通知》。对于这场规模庞大的“抗霾”攻坚战,济南共提出12个方面33项任务。空气质量改善主要目标为,2018年10月1日至2019年3月31日,全市及各区县细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降2%以上,重度及以上污染天数同比持续下降。

　　年底前10家企业搬迁关停

　　产业结构调整优化上,严控“两高”行业产能。2018年12月底前,完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。

　　加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,逾期不搬迁的予以停产。推动山东闽源钢铁有限公司采取转移重组、域外搬迁等方式实现转型升级。继续推进东部老工业区搬迁改造工作,2018年年底前完成济钢阿科力化工有限公司、济南钢城矿业有限公司等10家工业企业搬迁关停。

　　清洁取暖建设任务3.3万户

　　能源结构调整方面,2018年,全市煤炭消费量控制在1714万吨以内。集中资源大力推进清洁取暖,以镇(街道)或区县为单元整体推进。按照2020年采暖季前全市基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,制定3年实施方案,确定年度治理任务。

　　按照国家、省要求,完成冬季清洁取暖建设任务3.3万户。其中,气代煤1万户、电代煤1万户、集中供热替代1.3万户。完成散煤替代的地区,要按规定划定为高污染燃料禁燃区,一律不得燃用散煤。

　　在运输结构方面,自2018年10月1日起,城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等基本采用新能源或清洁能源汽车。

　　部分行业执行特别排放限值

　　工业污染治理方面,开展锅炉综合整治。依法依规持续开展燃煤小锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)淘汰工作。禁止新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。加快推进燃气锅炉低氮改造,原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米,鼓励按照30毫克/立方米进行改造。自2018年10月1日起,严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。

　　2018年12月底前,完成陶瓷、再生金属等工业排污许可证核发,将错峰生产方案载入排污许可证。

　　施工扬尘全部安装在线监测

　　在面源污染治理上,加强扬尘治理,各区县平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。规模5000平方米及以上的房屋建筑和合同期3个月及以上的轨道交通、市政道路、水务水利、拆迁等施工工地全部安装扬尘在线监测和视频监控设施,并与当地有关主管部门综合监管平台实时联网。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

　　对渣土车实行全时段监管,每月至少开展2次建筑垃圾运输车辆联合执法检查。

　　严厉查处机动车超标排放

　　济南将严厉查处机动车超标排放行为。严格新注册登记柴油车排放检验,全市排放检验机构在对新注册登记柴油货车开展检验时,要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况,查验污染控制装置,开展上线排放检测,环保部门加强指导监督。

　　建立并实施机动车排放检验与强制维护制度(I/M制度)。通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管,做到年度全覆盖,严厉打击排放检验机构弄虚作假行为,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

　　重污染天气区域应急联动

　　应对重污染天气方面,方案提出,统一区域应急预警标准,将区域应急联动措施纳入应急预案。建立快速应急联动响应机制。当预测到区域将出现大范围重污染天气时,根据生态环境部和省生态环境厅的预警信息及要求,及时发布预警,按相应级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。

　　应急减排措施上,在黄色、橙色、红色预警级别中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的10%、20%和30%,VOCs减排比例分别不低于10%、15%和20%。

　　推进工业企业错峰生产

　　实施方案提出,因地制宜推进工业企业错峰生产。重点对钢铁、建材、铸造、炭素、化工等高排放行业实施采暖期错峰生产；根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,适当缩短或延长错峰生产时间。

　　对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,全面采取错峰生产措施。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高限产比例或实施停产。

　　错峰运输上,针对钢铁、建材、炭素、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,制定错峰运输方案,纳入重污染天气应急预案。

　　(生活日报)