大众网·海报新闻济南6月28日讯（记者 张兴华 通讯员 何颖）十九届中央纪委二次全会工作报告强调，各级纪检监察机关要突出政治功能，以党的建设带动各项工作。历城区纪委监委机关党委成立一年来，以党建引领全局，“拳头”用在抓党建上，效果显现在纪检监察工作上，既提高了党员干部的政治站位，又激发了大家的干事热情，强化了责任担当，推动纪检监察工作与全区重点工作同频共振，实现高质量发展。

历城区纪委监委机关党委成立一年来，以党建引领全局，“拳头”用在抓党建上，效果显现在纪检监察工作上。

　　集中学习+“六争”攻坚实打实提高政治站位

　　2018年9月13日，历城区纪委监委召开“六争”攻坚动员大会，明确提出全区纪检监察机关和纪检监察干部要进一步“站位争高、服务争优、履责争效、路径争新、改革争先、队伍争强”，以优异的工作成绩，实现历城走在前列和海晏河清的“双赢共赢”……

　　唯有只争朝夕加强学习，才能让纪检监察工作与时俱进。一年来，历城区纪委监委通过领导带头、以上率下不间断的学习，使全区纪检监察干部按照新发展理念、稳中求进方针开展监督执纪问责和监督调查处置工作。同时，随着工作的有序推进，该区“六争”攻坚活动得到了全面落实，并通过评选纪检监察奉献之星、“六争”先锋等，不断发挥先锋模范作用，广泛有效地调动干部队伍的积极性。“给干事者鼓劲，为担当者撑腰。”历城区纪委监委组织部负责人张茜介绍说。

　　一年来，通过持续不断学习、开展“六争”攻坚，历城区纪委监委机关党委拧紧“党建”发条，实打实提高政治站位，为争当新时代全市走在前列排头兵提供坚强保证。

　　主题教育+工作创新拓展“两个责任”清单管理

　　深入贯彻践行“以人民为中心”的发展思想，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任，有效推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，纪检监察机关应该怎么做？纪检监察干部应该怎么做？

　　一次主题教育组织生活会之后，纪检监察干部找到了答案：“进一步推进全面从严治党‘两个责任’清单管理工作，积极打造明责、履责、督责、述责、问责‘五位一体’的责任闭环，构建主体明晰、层层传导、执行高效的责任落实体系，才能打通‘最后一公里’，推动全面从严治党向基层延伸。”历城区纪委监委党风室主任邢宪瑶说。

纪检监察机关肩负特殊使命和重大责任，必须是一支铁打的队伍。

　　“两个责任”清单管理工作开展以来，历城区创建“管理平台+实践平台”履责体系，自上而下统一明责，全区共制定共性清单1419份，开列共性责任92项、个性责任2400余项，查找廉政风险点1150余个，实现了责任清单化、履责规范化、管理标准化。《学习与研究》《改革情况交流》《山东通讯》刊发历城区管党治党经验的专题调研，该区做法在全市全面推广。

　　工作持续深化离不开做实日常监督。一年来，历城区委巡察机构坚守政治巡察定位，对30个区直部门、4个街道开展巡察，累计谈话1700余人次，移交问题线索81件，立案7人。推进派驻机构改革，设置9个综合派驻机构、5个单独派驻机构，完善工作报告和日常考核制度，各派驻机构强化对驻在部门履行全面从严治党责任、整改巡视巡察反馈问题、整治群众身边不正之风、“三重一大”事项的长期监督，构建横到边、纵到底的派驻监督体系。历城区纪委监委主动提高站位、融入大局，围绕全市“1+474”工作体系、区委“117”工作体系，抓好对新旧动能转换、“双招双引”、优化营商环境、城市治理、征地拆迁等重点工作推进落实情况的监督，组织明察暗访10余次，发现并纠正各类问题20余件，累计实施党内问责86起，问责党组织90个，问责领导干部12人，保障党委部署一贯到底、落地见效。

　　支部堡垒+体制改革发挥制度优势提高治理效能

　　将党建工作放在大局中去谋划、去部署，与纪检监察工作相结合、同当前重点任务相结合，是历城区纪委监委抓实机关党建的法宝。他们围绕推动“形”的重塑、“神”的重铸，机关党建全面发力、持续发力。

　　2018年1月20日，历城区监察委员会挂牌成立。两天后，浙江大学——历城区纪检监察干部培训班在浙江大学正式开班；2018年6月29日，历城区纪委监委在红旗渠开展了为期3天的党性教育主题活动；2018年10月22日，历城区纪检监察综合业务提升培训班在上海交大如期开班；2019年5月7日，历城区纪检监察干部培训班在中山大学正式开班……一年多来，一场场大学习、一次次大实践在历城区纪检监察系统启动，与之配套的是机关党委以及下设党支部的互联互动、压力传导畅通。

　　学习培训、教育活动之后，历城区纪委监委机关党委、党支部都要组织学习讨论，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。“通过党支部活动，我实现了从‘身转’到‘心转’的跨越，政治责任心和使命感更强了，工作劲头更足了。”历城区纪委监委第二纪检监察室主任卢俊说，而这个“配套”举措，也强化了队伍建设、加速了队伍融合。

　　不仅如此，历城区纪委监委机关党委坚持发挥临时党支部战斗堡垒作用，在全市“县区监委适用‘留置’措施首案”中，在留置点及时组织专案组全体党员成立临时党支部，将党支部建到执纪审查第一线;在3轮巡察工作中，巡察工作组均设立临时党支部，实现了党建工作与纪检监察工作的双赢共促。临时党支部机构临时、人员临时、任务临时，但在开展学习、发挥作用上要求与机关党委各党支部一视同仁，在党建引领下，历城区纪委监委被市纪委监委授予“11.13留置案先进集体”荣誉称号，14名纪检监察干部被授予“先进个人”荣誉称号。“组员来自不同单位，全是临时‘集结’，要在短时间内把他们凝聚起来、形成战斗力，履行不履行党建责任，效果大不一样。”历城区监委委员、区纪委监委机关党委第二党支部书记韩德宝谈到。

党建做得实，党员干部干事热情高，纪检监察工作高质量发展就能得到坚强保障。

　　日常管理+作风建设持之以恒纠正四风

　　纪检监察机关肩负特殊使命和重大责任，必须是一支铁打的队伍。去年以来，历城区加强对党员干部的日常管理和监督制约，明确“教育从严”“管理从严”“监督从严”“问责从严”。“我们做实组织生活、严格家访制度、强化党支部书记管党治党主体责任……用一套‘组合拳’将‘四个从严’落到实处。”历城区纪委监委机关党委委员卢秀峰说。

　　在加强教育管理的同时，历城区纪委监委专门开展过“政治生日”主题党日活动，让每个党支部派出同志分享入党初心。“身边同伴的初心和担当给我们持久的感动，这种主题党日活动给我们注入了投身工作的强大活力。”参加活动的党员都深受触动。

　　党建做得实，党员干部干事热情高，纪检监察工作高质量发展就能得到坚强保障。历城区纪检监察机关坚持抓细抓长，紧盯重要节点、组织定向检查、街镇互查，严肃查处违规公款吃喝、公车私用、公款旅游和违规收受节礼等行为，防止不正之风反弹回潮。一年来，该区共查处违反中央八项规定精神问题33起，处理党员干部56人，给予党纪政务处分49人。坚持移风易俗打好作风建设观念战，组织全区735名科级领导干部参加党纪法规和德廉知识学习测试，举办廉政书画展，同时注重挖掘优秀文化资源，组织基层开展形式多样的作风建设活动，山大路街道打造“孝行故里、廉以自立”孝廉文化基地，东风街道推广“清正上和”廉政文化，华山街道开展“十带头、十严禁”时代先锋活动，抓党风政风促民风，引领社会风气向善向上。

　　党建铸魂+“三不”推进巩固反腐斗争胜利成果

　　一年来，历城区纪委监委机关党委及其下设党支部不断提高组织力和战斗力，历城区纪委监委机关党委被评为优秀基层党组织，区纪委监委机关党委第一党支部被评为示范党支部……在党建工作引领带动下，历城区纪检监察机关不断营造敢于担当、善于担当、创先争优、干事创业的良好氛围，聚集主责主业，执纪审查、宣教调研等各项工作在全市名列前茅，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展的历城篇章。

　　历城区纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，严肃查处发生在“三资”管理、征地拆迁、工程招投标、民生资金、教育医疗、生态环保等重点领域和关键环节的腐败问题，累计处置问题线索1166件，立案537件，给予党纪政务处分523人。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，查处相关问题91件，处理148人，给予党纪政务处分130人。做好扫黑除恶专项斗争监督执纪监察，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，累计梳理问题线索39件、66人，查结4件，给予党纪处分22人。扎实开展追逃工作，成功抓捕3名外逃人员，促成一名外逃人员回国投案。

　　截至目前，历城区纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理人员同比增长66.99%，占比分别为69.8%、24.7%、3.8%、1.7%，倒金字塔结构更加明显，监督执纪由惩治极少数向管住大多数稳步拓展。同时，该区坚持以案为鉴、举一反三，持续推进纪律教育常态化，通过定期组织全区警示教育大会、组建宣讲团、拍摄制作警示教育片、组织党员干部到监狱参观等形式多样的教育活动，推进纪律教育全覆盖，做到警示一批、教育一片、整治一方。

在党建工作引领带动下，历城区纪检监察机关不断营造敢于担当、善于担当、创先争优、干事创业的良好氛围。

　　时序更替、梦想前行。历城区纪委监委机关党委成立一年以来，切实发挥党建示范引领作用，推动全面从严治党各项举措落地见效。“面对新时代新任务新要求，全区纪检监察机关和纪检监察干部必将围绕‘争当新时代全市走在前列排头兵’目标和‘建设新时代活力历城魅力历城’定位，坚持党建作引领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现纪检监察工作实现更高质量的发展。”历城区纪委监委机关党委书记齐怀栋说。