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近年来,随着美丽乡村建设和精准扶贫工作的开展,在扶贫、低保、危房改造、基础建设、惠农资金、土地征用等民生领域,这种“微权力”导致的“微腐败”屡见不鲜,虽然不及一些“老虎”的腐败那般触目惊心,但桩桩都是发生在群众身边、直接拿群众的切身利益开刀,相比于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”的这种“微腐败”感受更为真切、直接,也更为痛恨。
“微权力”是针对基层干部而言的一种权力形式,别看这些权力小,但违纪违法危害更为直接、用权处于实质性关键环节、与群众切身利益息息相关。
过去,由于缺少处分依据,法律够不上,党纪不适用,导致基层非党员干部不构成犯罪的违纪问题往往难以有效执纪,“微权力”不断膨胀,“微腐败”也由此而生。
因此,紧盯“微权力”,加大整治力度,确保权力有限、职能有效、自身有为是当前治理“微腐败”问题的关键。
管住“微权力”,首先要公开“微权力清单”,将每项权力的法律法规依据、范围界定,办理主体,办理方式、时限要求、纪律界定等,以制度的方式得以明确,确保群众看得懂,村干部做事有依据。将“微权力”晒到阳光下,堵塞“微腐败”发生的漏洞,从制度上、从管理上、从源头上扎紧“篱笆”,让制度和监管真正成为“伸手必被捉”的利器,确保“微权力”正确有效透明行使,切实维护群众利益,防止“微腐败”滋生,。
其次是要常态化开展纪律执行情况监督检查,建立侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索动态管理机制,及时发现失职渎职、贪污贿赂、吃拿卡要等违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改,坚持抓早抓小,做到早发现、早提醒、早纠正,把问题解决在萌芽状态。立足教育防范,通过指定典型案例,以案警示、以案促改,以身边事教育身边人的形式常态化制度化推动警示教育工作,筑牢党员干部拒腐思想防线。
最后是要完善严厉问责制度机制,强化执纪效果,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的的不正之风和腐败问题,必须寸步不让、一查到底,做到查处一个案件、规范一个区域、治理一个源头,形成严惩不贷的高压态势,才能防止“微权力”演变为“微腐败”。
紧盯“微权力”,戴好“紧箍咒”,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,构筑不想腐的堤坝,让“微腐败”无处遁形,才能更好地防止基层腐败现象的发生,才能保障基层民主健康发展,全面提升基层治理水平。
(长清区归德街道纪工委 张淑文)
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