济南新型城镇化发展蓝图雏形初现。《济南市新型城镇化规划(2015-2020年)》(公示稿)出炉，自11日起面向社会开征民意。该规划公示稿中提出了“建设济南大都市区”的概念，济南大都市区分为都市中心区、都市拓展区、都市一体化发展区这三个圈层。另外，按照规划，济南的轨道交通远期线路拟逐渐外延至章丘城区、仲宫卫星城、济南新区、济阳城区及齐河城区。

　　看点1：大都市区来了!将分三个圈发展，齐河被列入卫星城

　　当前，人口向大城市的集聚过程不可逆转，为此，上述规划公示稿中拟提出，建设济南大都市区，充分辐射带动市域城镇化和济-淄-泰-莱-德-聊城镇密集区协同发展，成为全省城镇化发展的战略高地。

　　按照规划，济南大都市区拟分为都市中心区、都市拓展区、都市一体化发展区三个圈层有序推进。

　　其中，都市中心区作为国家创新发展高地和区域性经济、文化、金融、商贸、物流中心，主要包括主城区、东部城区、西部城区和济南新区;都市拓展区是都市中心区产业和服务功能的主要发展区和都市新空间，主要包括毗邻中心城区的章丘、济阳、齐河、平阴、商河;都市一体化发展区是联系密切的多个大中城市及近郊区的一体化联动发展区，主要包括淄博市区、泰安市区、莱芜市区、聊城市区、德州市区。据悉，济南拟促进章丘、济阳、齐河与济南中心城区深度融合。加快石济客专建设，强化济徳合作，推进齐河融入济南都市区建设。

　　另外，值得关注的是，在上述规划公示稿中，还给出了一张2020年济南都市区城镇规模等级结构表，而在该表中，齐河和章丘、济阳、商河、平阴一起，被列入卫星城的范围中。

　　看点2：城际交通提速!高速公路和城铁，将连接起济南和周边6市

　　新型城镇化想要加速发展，就需要交通“给力”。济南拟加大省道和县乡道路网密度，实现济南至周边城市高速公路直达，使中心城到市域内各县(市、区)60分钟通达，。

　　按照规划，未来，济南与周边设区城市将形成“六射通道”。具体来说，建设石济客运专线、济南至乐陵高速南延段，形成济南至德州通道;建设济南至东营高速公路，济南经滨州至东营城际铁路，形成济南至滨州通道;建设济青高铁，扩容济青高速公路，形成济南至淄博通道;建设济南至莱芜城际铁路、济南绕城高速公路大东环，形成济南至莱芜通道;建设济南至泰安城际铁路、济南至泰安高速公路，形成济南至泰安通道;建设济南至聊城城际铁路、济南至聊城公路，强化济南至聊城通道。

　　看点3：轨交有新动作!M6线有望东至章丘，轨交远期或延至齐河

　　轨道交通建设，一直以来都是市民时刻关注的焦点话题。在上述规划公示稿中，给出了远期规划建设的6条轨道交通线路(即M1至M6线)的相关信息。

　　M1至M6线的起止点分别在哪儿?按照上述规划，M1线：济南西站至济南新东站;M2线：北起泺口，南至南康;M3线：西起非遗园，东至郭店;M4线：北起零点立交姬家庄，西南至大庙屯;M5线：北起蓝翔中路，南至党家庄;M6线：西起西客站演马庄，东至章丘东枣园。

　　不难发现，按照该规划，M6线拟向东延伸至章丘。其实，济南轨道交通建设的远期目标还远不止于此。按照上述规划，济南轨道交通远期线路拟逐渐外延(或与城际铁路相结合)至章丘城区、仲宫卫星城、济南新区、济阳城区及齐河城区，进而提高大都市区交通便捷度。

　　【城镇化蓝图还发了民生礼包】

　　买房投资纳税都不能成为落户限制

　　在新型城镇化发展进程中，深化户籍制度改革、放宽户口迁移政策是重要一环。上述规划公示稿中拟提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%以上，城镇常住人口达到570万人左右，增加100万人左右;努力增加城镇户籍人口102万人，积极推进转移人口市民化，努力实现97万农业转移人口在我市城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。

　　为优化农业转移人口落户制度和政策环境，上述规划公示稿中拟提出，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。

　　章丘等县市一人租房全家可落户

　　据悉，济南还拟实施差别化的户口迁移政策。上述规划公示稿中提出，中心城适度增加落户规模，合理规定落户所需的合法稳定住所、合法稳定职业的范围和条件，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过三年，降低中心城落户门槛，取消工作调动、大学毕业生、复原军人安置落户附加条件限制。同时，还拟全面放开小城市和建制镇落户限制。上述规划公示稿中提出，在章丘市区、济阳、平阴、商河县城和各建制镇，有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地城镇申请登记落户户籍。

　　有居住证，随迁子女可在济中高考

　　除此之外，济南还将落实以居住证为依据的基本公共服务。记者从上述规划公示稿中了解到，济南将积极创造条件，使居住证持有人早日享有就业扶持 (培训)、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在我市参加中考和高考的资格、在我市注册就读中等职业学校者被资助权利，办理婚姻登记等便利。

　　[规模]

　　到2020年城镇常住人口达570万人

　　[交通]

　　轨道交通远期拟延至仲宫、章丘、济阳、齐河

　　[配套]

　　有居住证的随迁子女可在济南参加中高考

　　【规划里还有这些亮点】

　　世界著名泉城：济南的省内定位为：山东省“双核”城市之一、省会城市群经济圈核心城市;国内定位为：国家区域性中心城市;世界定位为：世界著名泉城。

　　泉水院落博物馆：中心城、章丘城区及相关城镇应大力弘扬泉水特色，增设游泳、嬉水、取水等众多泉水亲水体验区，设立泉水院落小型博物馆。

　　“联合市”模式：在济南市域以外周边区域，设立两市联合命名、联合招商的产业园区作为生产基地(公司总部可以设在济南)，创建市外济南经济体，园区税收由两市分享。

　　济南新区：统筹规划建设黄河沿岸协调发展的城市新区，以黄河发展为主轴，统筹两岸重点片区开发建设，形成各功能片区合理布局、密切呼应的“一轴双核五区”空间发展格局。