编者按：  

　　40年，从少年到中年，由青年变白头，沧海桑田时，弹指一挥间。40年，我们热爱着的祖国更是发生着巨变，日新月异，气象万千。即日起，大众网济南频道推出大型系列报道——《40年·40人》，以各行各业的人物专访的形式，记录他们在历史洪流中个人的成长、家庭的分聚、城市的进步、时代的发展、国家的昌盛，普通人诉说大事件，小切口反映大变化，全面回顾改革开放40年（1978年—2018年）波澜壮阔的伟大历史进程。其间，大众网记者将通过文字、图片、视频的融媒体传播形式，展现40年来一个个感动瞬间、欣喜时刻、温馨故事。回首之时，青春从未稍离；墨走笔下，祖国永在心里。 

财政学校门口留念，左一为陈雷

过去合影，最后一排左一为陈雷

大众网记者在高新区税务局见到了陈雷

　　文/片 大众网记者 赵晓丹 通讯员 张景玲

　　1985年，陈雷拿到了新定制的工作服：深蓝色的西式制服、头顶有国徽的大盖帽、黑色铮亮的皮鞋、刻有“中国税务”的胸章，当时26岁的他兴奋坏了，晚上都舍不得脱下。一晃33年过去了，59岁的陈雷明年即将退休。作为参加财税工作42年的“老税务”，他亲历了改革开放以来国家重大税务变革。11月26日，大众网记者在高新区税务局见到了陈雷。

　　机构设置：从成立税务局到国地税分设

　　2018年，《深化党和国家机构改革方案》指出，将省级和省级以下国税地税机构合并。“以前都叫税务局。”老税务人陈雷告诉记者。

　　1976年12月，陈雷高中毕业后来到济南市财税局工作,成为一名专管员。彼时正处计划经济时期，银行刚刚从财税金融局独立出去，财政、税务统称为财政税务局。

　　随着时代的发展，1985年11月，财政与税务正式分设，成立财政局与税务局。1994年，迎来了新中国成立以来规模最大、范围最广的税制改革——国地税分设，国家财政和地方财政开始“分灶吃饭”。不久之后，他便接到通知，被分配至国税局工作。

　　陈雷在日记中写到：“在我退休前夕，又看到了国地税合并。昨日种种变化难以历数，唯有税收征管改革的步伐从未停止过……”

　　征管模式：从“保姆式”到信息化管税

　　难以历数的变化不仅有机构设置，还有税务系统的征管模式。

　　陈雷参加工作时，国家实行“保姆式”税收征管模式，即专管员一人进厂，厂内各税统管。与现在不同，刚刚工作的陈雷甫一报到，便被安排去济南水泵厂实习半年。实习期间，陈雷在水泵厂采购、生产、销售等各个部门轮转学习，全面了解供、产、销整个流程。每周一天还需要穿着厚厚的工作服到最脏最累的翻砂车间劳动。

　　实习完成后，陈雷才正式开始了专管员的工作。转正后也不能只待在办公室，需要经常下户了解企业情况，只有对企业情况摸透，才能准确上报税收计划。由于经济发展原因，当时的企业数量并不多，一名专管员只需管理5到15家企业。

　　如今，“保姆式”管理方式变成了信息化管税。随着金税工程一、二、三期系统逐渐完工，“打着算盘计算税款”早已跟不上时代步伐，被一台台计算机取而代之。

　　算盘退出税务工作时，陈雷用了2元钱将自己常用的一只算盘买下。“想给自己留个念想。”陈雷说。

　　窗口变革：“一次办好”不再多头跑

　　从原来的国税局、地税局到如今的税务局，从“进两家门，办两家事”、“进一家门，办两家事”到“进一家门，办所有事”，国地税合并对于陈雷这样的税务工作人员而言，合并的不仅有工作效率的提高，还有压力的减轻。

　　与往日的拥挤和喧嚣不同，今日的高新区税务局静悄悄的：工作人员麻利地处理着业务，办理业务的纳税人有条不紊。

　　陈雷告诉记者，现在济南市税务局微信服务号为纳税人提供“微信预约、查看排队、手机取号、无声叫号”的“一条龙”服务,纳税人可以随时随地预约取号,自主把握办税时间。

　　陈雷回忆，以前新开户企业，往往人手新，业务生，需要到办税大厅办业务。原来在窗口通过“免填单”受理新办纳税人业务，虽不需要纳税人再填写表单，但是需要进行大量的沟通交流，办结一户需要较长时间。现在税务局推行“网购、套餐”模式，纳税人动动手指就能完成网上“套餐式”登记服务和初次发票领用，每户办理时间大幅缩短。“不仅纳税人无需来回奔波排队等待，我们工作人员的压力也减轻了许多。”这位老税务人感慨道。

　　59岁的陈雷明年即将退休，33年来，藏蓝色的税务制服式样三次改版，面料、做工越来越精致。采访快结束时，陈雷想了好一会，告诉记者，“想到今后再也穿不到这身衣服了，感觉还是挺不舍、挺失落的。”