编者按

　　招商引资精准发力，瞄准央企、上市公司、500强企业，重点引进发展新能源、新材料、大健康等新兴产业；医疗服务精准定位，建设三级四联智慧医学平台，搭建“平阴模式”的医改模板；教育改革精准落地，让优质教育资源实现集中利用，真正解决校车、餐饮、洗浴、供暖等具体难题；群众扶贫精准攻坚，举全县之力从识别、建档、立卡到建立特色产业，激发脱贫因子打造完整生态体系；城市管理精准关注，从关爱最基层城市建设者——环卫工人入手，激励全县人民激情干事创业，共建美好城乡……

　　纵览平阴县近几年的迅速发展和今后几年的规划蓝图，“精准”两个字始终贯穿其中。依托于这种精准的“民生为本”的发展模式，目前平阴县的各项事业也正在阔步前进之中。即日起，大众网济南频道推出大型新闻专题策划——《精准发展看平阴》，专题分为产业篇、城建篇、扶贫篇、教育篇、卫生篇等栏目，运用文字、图片、视频等各种新闻形式播报，全方位展示平阴发展成就，深层次挖掘平阴精彩故事，多角度助推平阴提速发展，以融媒体的力量传达“为民情怀”带来的幸福、和谐。

　　文 通讯员 赵军 记者 王亚男

　　矗立在云翠新区青龙山下的平阴县中医医院新院，像一位忠诚勇敢的卫士，扼城南之巅，佑人民健康。自4月29日搬迁以来，县中医医院新院已经成为该县云翠新区的地标性建筑。流连于“高大上”的新院，谁能想到就在2个月前，它还在县城拥挤的闹市区里“夹缝中”求生存。

　　“内外交困”的中医院迎来社会资本

　　时间回到4年前。当时，位于榆山路上、县城最核心地段的平阴中医院，可谓“内外交困”：院内，这座建于1985年的医院，老旧的建筑之间左拼右接，无法满足群众日益增长的就医需求；院外，银座新天地项目建设工地上传来嘈杂的施工声不绝于耳，而医院本身正处在这一综合体的中心位置，搬迁势在必行。但是，往哪搬，怎么搬，谁主导搬……这一系列的问题急得院长宫建泉连连上火。

　　就在一筹莫展之际，2012年3月，由时任县委副书记、县长朱云生牵线，省国资委带队、山东新华医疗集团参加的考察团来到平阴，洽谈新华医疗与中医院的合作事宜。当时的政策背景是，根据2010年国办发50号文精神，“鼓励社会资本参与公立医院改制……公立医院改制可在公立医院改革试点地区以及部分国有企业所办医院先行试点，卫生部门要会同有关部门及时总结经验，制定出台相关办法”，而平阴正是2010年药品零差价改革的试点县，新华医疗是2002年就上市的大型企业集团，平阴中医院又面临这么一个不得不改的茬口。

　　引入社会资本办医，新院公益性不变、责权利不变

　　引入社会资本办医，在平阴是个新鲜事、大事。县党政主要领导站得高、看得远，以勇于担当的精神特质，果断拍板敲定了这一合作项目。经过一轮轮“明争暗斗、刀光剑影”的谈判，终于确定了与新华医疗的合作框架：县政府以中医医院拆迁补偿费用和医院净资产及新院土地出资持股35%，新华医疗公司以现金方式出资持股65%，合作成立“济南新华医院投资管理有限公司”，医管公司持有县中医医院100%的股权，按三甲标准规划建设新院。新医院选址于云翠新区，占地138.3亩，分二期建设，其中一期投资2.5亿元，规划床位600张，建筑面积6.6万平米。同时，新院为非营利性医疗机构，保留“平阴县中医医院”的名称不变，公益性不变，在责权利各方面与公立医院享有同等地位，经营收入不分红。

　　2012年10月26日，中医院新院迁建奠基暨济南新医管公司正式揭牌。今年4月29日，新院建成、正式启用。6月10日，中医院旧址开始拆除，纳入新天地项目总体规划建设。

　　新院搬迁，一炮打响

　　以较小的代价，既保障了城市重点项目建设，又实现了医疗服务能力的提升，平阴切切实实地感受到了引入社会资本办医的好处。2015年底，这一项目列入全省首次向社会推出的 34个政府和社会资本合作示范项目目录。宫建泉认为，与PPP模式引入新华医疗合作建设新院，实现了“两个符合”：符合党的医改方针政策和人民群众医疗健康需求，做到了“多个有利于”：有利于医院跨越发展、有利于医护人员热情工作、有利于民族医疗设备行业膨胀扩张等。如今在中医院新院，打破了国外垄断实现自由心率下冠脉清晰成像的CT680，飞利浦1.5T磁共振，三星高端四维彩超等一系列国际先进设备随处可见，多个科室医护人员外出学习频率大增，医技水平提升之快可见一斑。

　　由于区位、交通等因素，宫建泉等人曾经担心搬迁后会有一段“比较低靡的过渡期”，但事实出乎意料，新院不仅没有“过渡期”，反而由于定位精准、设备先进、医技提高，呈现爆棚之势，门诊量、住院人次、手术台次均有大幅攀升，业务收入实现稳步提高。