作者：刘 鹏

　　3月16日，依据此前济南市交通运输局发出的《关于济南牌照小型客车免收黄河大桥通行费的通告》，济南牌照小型客车过黄河大桥实行免费通行。（据齐鲁网相关报道：济南黄河大桥免费通行细则出炉）

　　济南黄河大桥、济南建邦黄河大桥、济阳黄河大桥免费的消息，最早出现在2016年1月山东市两会以及济南市两会上。之后的2月底，有很多司机发现，虽然还没有到3月16日具体实施日，但济南黄河大桥已经“悄悄地”对一些济南车辆进行了免费。

　　从免费政策的实施计划来看，此次三座黄河大桥免费，明显还是有两个很大的局限的：一是免费只对济南牌照的车辆，即挂鲁A、鲁O、鲁W的车辆，别说外省车辆无法享受免费服务，就是山东其它地区车辆，也得交费。二是免费车辆限定了种类与大小等。具体为“7座以下（含7座）小型客车”和“济南市公交车”。这无疑意味着，即便是车辆挂济南相关牌照，但如果是7座以上的车辆，或者是货车，那怕是小型货运车辆，照样要交费。

　　这两个方面的免费限制或者说条件，明显多少是让人有所遗憾的。但反过来，从政策积极意义的角度看，此次济南黄河大桥等三桥的免费，其还是值得我们欣喜并给予点赞的。

　　一者，大桥免费符合地方建设、地方受益的总原则，是济南民众应享之福利。济南黄河大桥等不是谁的私有财产，甚至在建设过程中，其是有财政等投入的。同时，后期免费之后，也会有相关财政补贴。这些财政支持以济南政府方面投入为多，按照“财政取之于民，用之于民”的征用原则，自然需要让济南市民与车主等纳税人先受益。因此，针对当地市民和车辆等免除过桥费，是市民应有之福利。

　　二者，济南黄河大桥等免费有利于济南市的城市总体发展战略目标实施，是为城市化进程“清障拔碍”。城市化进程加快，城市越来越大，昔日的郊区，可能已经是今日城市的繁华区域，况且，当下大城市与周边城市与地区之间，多有一体化建设、协同发展等总发展目标。这个时候，对一些公路、大桥适当免费，明显是城市发展、地区间协调发展的好事。

　　三者，也是总为关键的一点，济南黄河大桥等的免费，明显具有典型示范效应。济南黄河大桥带了头，一方面迈出了第一步，之后肯定会有针对外地车辆、大货车等的进一步免费政策。另一方面，有了“第一个吃螃蟹”者，其他地方的大桥、公路等慢慢就会效仿与跟进。特别是，随着免费政策的推行，必定也必然会呈现出一系列利好：比如畅通了交通，加大公路、大桥使用效率；比如促进地方经济发展、促进区域合作与协调发展等。当人们看到、意识到，保证这些利好比坚持收费要更加重要、更有收益、更有利于发展进步的时候，自然会舍收费而保经济、促发展，然后积极主动地去逐步取消一些公路、大桥等收费。

　　济南黄河大桥限定对象和条件免费，其虽然与我们的预期目标还有差距，但这种“有限的进步”毕竟开了一个头，起到了积极示范效应，值得我们肯定和期待！