编者按

　　招商引资精准发力，瞄准央企、上市公司、500强企业，重点引进发展新能源、新材料、大健康等新兴产业；医疗服务精准定位，建设三级四联智慧医学平台，搭建“平阴模式”的医改模板；教育改革精准落地，让优质教育资源实现集中利用，真正解决校车、餐饮、洗浴、供暖等具体难题；群众扶贫精准攻坚，举全县之力从识别、建档、立卡到建立特色产业，激发脱贫因子打造完整生态体系；城市管理精准关注，从关爱最基层城市建设者——环卫工人入手，激励全县人民激情干事创业，共建美好城乡……

　　纵览平阴县近几年的迅速发展和今后几年的规划蓝图，“精准”两个字始终贯穿其中。依托于这种精准的“民生为本”的发展模式，目前平阴县的各项事业也正在阔步前进之中。即日起，大众网济南频道推出大型新闻专题策划——《精准发展看平阴》，专题分为产业篇、城建篇、扶贫篇、教育篇、卫生篇等栏目，运用文字、图片、视频等各种新闻形式播报，全方位展示平阴发展成就，深层次挖掘平阴精彩故事，多角度助推平阴提速发展，以融媒体的力量传达“为民情怀”带来的幸福、和谐。

　　文 通讯员 赵军 记者 王亚男

　　每年8月末，是全国中小学教师最忙碌的日子——新学期即将开始，要提前做好准备，保障正常开学。济南的远郊县平阴也不例外。可今年这个时候，总人口1600人的玫瑰镇外山村统计出了一个让人意外的数字——适龄新学生报名人数为“0”。消息传到平阴县教体局党委副书记廉兴起耳朵里，这个曾经担任副局长、长期分管教育发展规划和教育经费的老教育工作者并没有惊讶，“这是迟早的事，跟7年前平阴启动撤点并校时的预判差不多”。

　　外山村适龄新学生数量为“0”，是中国新型城镇化进程大背景下农村变迁的一个小小缩影。随着城镇化的加速、现代化的演进，越来越多的农民踏上进城之路，越来越多的新生人口流向城镇，越来越多的农村开始自然退化。在这场全国性的人口“迁徙”中，包括教育在内的社会公共服务如何应对流转，是一个全国性的“难解之题”。

　　难解在哪儿？时间不等人！父母的迁徙直接牵动学生的流转。如果一所学校还剩十几个学生、几个老师，这种设施不全、教师欠缺的学校是艰难留下来还是将有限的教育资源集中整合？如果学校合并，怎样保障分散在各地的学生远途上下学安全，由此带来的饮食、住宿问题又该如何应对？学校撤并、资源整合之后的教育质量水平，是简单的1+1=2，还是叠加的1+1>3？

　　城镇化加速推进衍生而来的教育一问二问三问四问，既现实复杂又迫切求解，不仅需要出招化解，还得马上应答。

　　而在平阴这个东部沿海大省省会的远郊山区县，早在7年前就抢先在城镇化洪流到来前找到了“解题之钥”——按照“高中进城、初中集中、小学整合、学前提升”的思路，分阶段、分步骤实施学校的撤、并、扩、建。

　　一撤一并，牵一发而动全身。几年之内，平阴县几乎所有学校的校区及校舍实现了“向上跳级”，生源实现了相对集中，有限的教育资源不再撒芝麻盐式散布，而是集中优化提升。由此产生的多米诺骨牌效应，倒逼平阴成功用市场化方式解决了大鼻子校车运营问题、学生餐饮问题，进而腾出资源高质量解决学生洗浴、供暖等生活问题，优质教育资源的集中利用更是让教育教学水平水涨船高。

　　一个财政收入在山东排名靠后的远郊山区县，竟然能够迎刃破解全国城镇化浪潮下的教育改革难题，而且学校硬件水平、教育教学质量、学生家长满意度大幅跃升。可以肯定，平阴县的撤点并校绝非像这四个字看上去这么简单。

　　任何改革都不会一帆风顺，特别是这种触及整个大体制、触动整体大格局、攸关市民群众切身利益、关乎3.9万名孩子未来前途命运的深层次教育变革，更需要一种敢于担当精神、一股敢闯敢试冲劲和一群“想干事、敢干事、能干事、干成事”的实干家。

　　有幸的是，平阴县有重教育的历史传统，有敢于锐意改革的决策者，有勇于革旧鼎新的教育队伍，有久久为功干事创业的钉钉子精神和一以贯之坚持不懈的实干做派。人口迁徙—生源减少—教育资源重组，这个在全国各地城镇化加速过程中遇到的公共服务难题，在平阴找到了一个绝佳的注解。

　　复盘平阴及早研判城镇化大势、未雨绸缪谋划撤点并校优化整合教育资源、主动作为迎难而上深耕教育改革的全过程，可以为全国各地因应城镇化进程推演出一个极具借鉴价值和推广意义的“教育方程式”——

　　“以人民为中心”理念+遵循社会发展规律+敢闯敢试敢干劲头=群众幸福感和获得感。