编者按

　　招商引资精准发力，瞄准央企、上市公司、500强企业，重点引进发展新能源、新材料、大健康等新兴产业；医疗服务精准定位，建设三级四联智慧医学平台，搭建“平阴模式”的医改模板；教育改革精准落地，让优质教育资源实现集中利用，真正解决校车、餐饮、洗浴、供暖等具体难题；群众扶贫精准攻坚，举全县之力从识别、建档、立卡到建立特色产业，激发脱贫因子打造完整生态体系；城市管理精准关注，从关爱最基层城市建设者——环卫工人入手，激励全县人民激情干事创业，共建美好城乡……

　　纵览平阴县近几年的迅速发展和今后几年的规划蓝图，“精准”两个字始终贯穿其中。依托于这种精准的“民生为本”的发展模式，目前平阴县的各项事业也正在阔步前进之中。即日起，大众网济南频道推出大型新闻专题策划——《精准发展看平阴》，专题分为产业篇、城建篇、扶贫篇、教育篇、卫生篇等栏目，运用文字、图片、视频等各种新闻形式播报，全方位展示平阴发展成就，深层次挖掘平阴精彩故事，多角度助推平阴提速发展，以融媒体的力量传达“为民情怀”带来的幸福、和谐。

　　文 通讯员 赵军 记者 王亚男

　　东依泰山，西枕黄河，物华天宝的玫城平阴自古以来就有着重学的历史。平阴城南，孔子山——曲阜以外的唯一一处孔子教书堂遗址。孤峰圣堂，孔子三次游历于此设坛讲学的佳话传颂至今，成为平阴人崇学向善的精神追溯。紧邻孔子山，孔村中学就坐落于此。对比7年前的老旧学校，副校长周脉河难掩兴奋，“平阴教育几年时间来了个大变样，这在以前想都不敢想”。

　　“平阴完全没有了薄弱学校，教育硬件在全国一流，不次于上海，甚至在很大程度上优于上海。”2014年，平阴县高标准通过了“全国义务教育发展基本均衡县”验收，验收组的上海专家对平阴教育给出了这样的评价。

　　专家们不知道的是，平阴教育能有今天可谓几经波折。2010年3月，李仲波走马上任平阴县教体局局长。他接到的第一个任务，就是在孝直镇新型农村社区配建一所小学。

　　“当时摸底，配套这所小学至少需要800万元，但入学人数只有200多人。按照规划，在这个社区的周围还拟建3所同规模的小学，如此推算共需 3200万元。当时全县财政收入不过6个亿，这对于县财政来讲不是一时能解决的，但孩子的上学问题必须马上解决。”李仲波说。

　　一所学校的建与不建，本不是难以抉择的事，却让李仲波陷入纠结。而由此引发的对城镇化浪潮下教育资源布局调整的思考，让李仲波陷入沉思。

　　李仲波的纠结折射出全国教育发展一个迫在眉睫的现实问题——随着新型城镇化的加速和新农村建设的推进，留在村里的年轻人越来越少，特别是农村新生人口的逐步下降，使大量校舍闲置、资源分散。建，几年后学校可能就没生源了；不建，社区的孩子还急需上学。

　　面对这个两难问题，平阴县教体局领导班子深思熟虑后大胆提出：高中学校合并，腾出校舍给初中；初中合并再腾出校舍给小学，依此类推。撤点并校，这是一项牵一发而动全身的教育改革。改好了，造福百姓、庇荫后代；改不好，耽误几代孩子的未来。摆在县教体局领导班子面前的是两条路：一条是敢于担当之路，敢想敢干、敢闯敢试，大胆顺势改革，力推撤点并校；一条是中庸守成之路，中规中矩、不紧不慢，继续保持现状，按部就班生活。

　　平阴县教体局领导们没有盲目拍脑袋决策，而是下农村、钻山沟，用3个月时间摸清了平阴教育“家底”——全县83所小学，人数不足300人的44所，不足200人的27所，不足百人的9所。这些学校未达到国家建校标准，需要持续投入。

　　参与调研摸底的时任县教体局副局长廉兴起回忆起当时的情景连连摇头：“人口比较少的洪口小学，6个年级仅有38个学生，最小的班级才5个孩子，上体育课都无法组织活动，没有音乐课、美术课专职教师，加上优秀教师流失，孩子们很难受到良好的教育。”

　　2010年夏，聊城。平阴教育改革者集结在一个不起眼的宾馆会议室里，商讨一件即将影响全县近4万学生的大事——是否在全县实施撤点并校。大量事实和数据摆在面前，让“撤点并校”议题在会议伊始便获全票通过，原本的会议主题从“要不要干”直接变成了“怎么干”。此次聊城会议后来被称为是平阴教育史上具有里程碑意义的“遵义会议”。

　　从上到下对教育改革的力挺，是平阴教育人干成撤点并校这件大事的最强后盾。平阴县委书记、时任县长朱云生在全县教育工作会议上这样为改革鼓劲：“加快教育改革发展，提高教育现代化水平，既是一项长期的战略任务，又是一个迫切的现实课题。要科学谋划、超前规划，努力扩大城区优质教育资源，通过教育优先发展引领新城区加快发展。要结合新型农村社区建设，积极稳妥地做好农村教育资源布局调整，通过实施资源重组、结对联动、城乡捆绑等形式，扩大优质教育资源覆盖面。”

　　平阴县实验幼儿园锦东分园地处县城锦东新区黄金地段，商业价值很高，曾经卖给开发商用做商业用地。为了更好地满足群众子女上好“园”的需求，县委、县政府经过充分论证，作了一个十分坚决的决定，出资将地皮购回，建成高标准的幼儿园，与相邻的锦东小学连在一起。

　　2010年，平阴县委、县政府制定了《平阴县“十二五”优化调整中小学校布局规划》，对全县中小学校设置通盘考虑，理出了“高中进城、初中集中、小学整合、学前提升”的教育资源优化调整思路，分阶段、分步骤实施撤、并、扩、建。同时，用撤点并校后闲置的校舍借壳提升学前教育，公办及公办性质的幼儿园所占比率达80%以上，全市第一。

　　撤并之后，平阴全县高中学校由过去的3所调整为1所，初中学校由15所调整为5所，小学由83所调整为13所，教学点2个，九年一贯制学校4所，基本形成了全县1所高中、1所职业教育中心，每个乡镇1所中学、1—2所中心小学、至少1所公办中心幼儿园的分布格局，全面改变了过去农村学校无法满足学生教育需求的状况。