3月30日，国家卫计委等四部委下发通知，明确要求医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。记者调查发现，针对医疗纠纷，济南早在2011年12月在山东率先成立医患纠纷人民调解委员会，索赔金额1万元以上的得通过医调委调处等途径解决。

　　现状>>医患纠纷调解成功400余件，赔付2763万

　　此次四部委下发的通知要求，发生医疗纠纷后，医疗机构应当告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序，引导依法处理纠纷。医疗纠纷人民调解组织应当及时介入医疗纠纷处理，通过耐心细致地疏导，引导当事人采取人民调解方式解决纠纷。

　　“我觉得这样的规定对处理医疗纠纷，是好事，政策相比以往更给力。”济南市医患纠纷人民调解委员会人民调解员黄艳丽表示。

　　2011年12月，济南成立医患纠纷人民调解委员会，作为第三方调解平台，受理、调处全市二级及以上医院，包括驻济的省部属医疗机构发生的医患纠纷。

　　今年2月，济南司法部门相关人士表示，调解委员会成立以来，共接待医患纠纷咨询1305件，受理医患纠纷479件，已调解成功412件，正在调解18件;涉及索赔金额1.48亿元，调解赔付2763万元。

　　“当时规定调解的条件，患方索赔金额1万元(含1万元)以下的医疗纠纷，医患双方可自行和解;患方索赔金额在1万元至15万元之间的，医患双方应通过医调委调处或选择仲裁、诉讼等途径解决;患方索赔金额在15万元(含15万元)以上的，医患双方应先进行医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解，或直接向人民法院提起诉讼。”黄艳丽表示，而这次多部委联合下发的通知，更加明确，也让医患纠纷调解走向理智。

　　而经医调委调解，医患纠纷双方当事人自愿达成，有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。其调解结果受到法律保护，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。

　　声音>>医生觉得沟通最重要，患者盼透明

　　“在防止医闹上，政策层层加码，此前国家已经规定‘医闹’入刑，但我觉得另一关键是医患沟通，让患者信任和理解医生。”驻济一家三甲医院急诊科医生周先生说。目前医患确实存在沟通问题，源于大医院看病难，现在有的专家满负荷运转，1天门诊最多看100多个病号，这么短的怎么能保证良好沟通?即使医生保持好的态度，这么短的时间内患者肯定有不理解的地方。“有的家属觉得，只要患者进入医院，就等于进入保险柜。”他解释，真的不是这样，人的身体十分复杂，病情瞬息万变，患者不懂医学，出现意外就认为是医生的责任，这样很容易出现纠纷。

　　他认为，除了出台政策和法律，更重要的是提升公民整体健康素养，提升对疾病的认识，这样医患双方才能更好地建立互相理解的桥梁。

　　对于医患纠纷，患者一方则期待公正透明的第三方处理流程。“此前我父亲病情误诊，遭遇过医患纠纷。”市民于先生说，后来他和医院展开协商和调解，达不成一致的情况下，走诉讼这一法律途径。“我觉得还是要相信法律，最终我们还是赢得官司。”于先生说，普通人不懂医学，所以出现纠纷还是真正需要第三方独立的调解机构。

　　期待>>“医闹”入刑，纠纷处理也应立法

　　“我们医院急诊室都配备了固定保安，也设置了摄像头用于取证。”一家医院急诊科的负责人说，因为此前发生过醉酒病人殴打护士的情况。

　　针对此前多次出现伤医案，通知要求急诊科配备保安，列清单关注重点人群。医疗机构加强医疗机构内部治安保卫工作，提高医院自身应对突发安全事件的能力。而在医院自身，通知要求大型医院落实实名制挂号，涉群体性事件12小时内上报。

　　“目前，对医闹等行为已经入刑，但对于伤害扰乱医疗秩序等行为，尚没有明确法律条款。”周先生表示。在2015年的全国“两会”上，人大代表、山东省卫计委副主任仇冰玉接受媒体采访时曾呼吁国家尽快出台《医疗纠纷预防与处理条例》，完善配套政策措施，维护正常的医疗秩序。

　　济南有法律界人士认为，减少医患纠纷，缓和医患矛盾，医院也应该在纠纷发生后和“医闹”发生前做更多周到细致工作，比如安慰家属情绪，积极做好解释和善后工作，特别是要畅通患者及其家属的维权渠道，让他们有地方说话、有人听他们说话。

　　相关链接

　　“医闹”行为过激，警方可拘留

　　杆石桥派出所辖区有几家医院，民警介绍他们曾因“医闹”事件多次出警。派出所接到“医闹”的报警后，一般会立即赶到现场，先控制住现场局面，防止事态的恶化。随后会迅速了解事件起因，摸清里面的情况，为下一步处置做准备。

　　杆石桥派出所相关负责人表示，民警在现场会本着化解矛盾、排解纠纷的目的，协调双方尽量调解事件，再根据事件的具体情况，看是否需要专业的“医调委”介入。

　　民警表示，一旦个别人员的过激行为构成犯罪，警方会根据相关法律法规，依法作出处置，构成犯罪的，会予以拘留。