减轻学业负担 济南出台中小学作业管理十条

　　大众网济南·海报新闻1月15日讯（记者 王亚男 谢玮）为切实减轻中小学生学业负担，加强中小学作业管理与改革，进一步明确学校、教师、家庭、社会等各方责任，提高作业的教育性、针对性、多样性和科学性，办好有温度的济南教育。15日下午，济南市教育局发布《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》，其中通过加强对作业的研究、科学地设计作业、创新作业形式等十条内容，对济南市中小学的作业改革提出意见。

　　济南市教育局要求，要提高认识，切实减轻学生过重的学业负担。同时，要强化研究，提高作业的有效性。学校要完善校本教研制度，将作业研究纳入日常学科教研，积极推行教学与作业一体化设计的备课思路，做到系统、科学、合理。鼓励学校自主研发优质校本作业资源库，供教师借鉴使用。

　　此外，家校合作，引导家长科学实施家庭教育也是此次改革的重点，学校和教师要重视与家长的沟通和合作，通过多种形式引导家长树立正确的教育观、质量观和人才观，正确认识孩子成长规律，充分了解孩子发展现状，理性设置对孩子的期望值，积极配合学校教育，避免“校内减负、校外增负”现象。最后，要建立作业管理的长效机制，构建有效作业评价机制，强化作业“质”与“量”的过程性监控，确保《意见》落实到位。

　　那么，济南市此次出台的《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》具体内容是什么呢？15日下午，济南市教育局基础教育处负责人高洪波也针对《意见》做了专业解读，具体内容如下：

　　一、加强对作业的研究。充分认识作业的育人功能，关注学生积极的作业情感体验。要把作业研究作为校本教研的重要内容，在充分了解学情的基础上，突出作业研究在备课环节中的地位。作业内容要与教学目标保持一致，切实做到教、学、评一致,提高作业的有效性。

　　二、科学地设计作业。作业的设计、布置与评价要基于课程标准，关注学科核心素养，充分尊重学生的身心发展特点、认知规律和个体差异，促进学生学习品质的养成和学习能力的提高。提倡教师布置作业之前试做学生作业，以确保作业难度水平与课程标准要求一致且数量适当。建设作业资源库，杜绝作业布置的随意性。不将各种练习册、复习资料不加选择地作为作业使用。

　　三、创新作业形式。教师要坚持“零起点”教学，按照学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践性作业和探究性作业，积极探索布置跨学科综合性作业。

　　四、合理布置作业。应采用“基础作业+弹性（特色）作业”的模式，“弹性（特色）作业”要体现分层，灵活要求，供学生自主选择。作业应当堂布置，不能只通过短信、QQ、微信等媒介布置作业，需书写的家庭作业不得要求学生在电子设备上完成。不布置重复性和惩罚性作业，不给家长布置作业。

　　五、严控书面家庭作业总量。加强各学科作业统筹，总量控制。小学一、二年级可布置适合儿童年龄特点的作业，如课外阅读、口语交际、探究活动、手工制作等阅读、实践体验类作业，不布置书面家庭作业。三至六年级书面家庭作业每天不超过60分钟，初中不超过90分钟。三至六年级学生晚上9点前、初中学生晚上10点前确有困难，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以缓交作业。寒暑假期间的书面家庭作业一般每天平均用时小学不超过90分钟，初中不超过120分钟。

　　六、规范作业批改。教师要根据作业内容的特点和学生实际选择合适的作业批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批。作业批改以教师批改为主，学生互批、小组批改为辅，提倡教师进行面批。倡导教师对学生作业中的错误不只用“×”号做出标识，而要同时给予相应的指导。教师要善于发现学生的发展与进步，使用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。

　　七、强化作业分类指导。教师要利用自习课或延时服务时间，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业中养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。要特别关注不能正常完成基础作业的学生，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。

　　八、及时进行作业反馈诊断。教师要对学生作业中的问题，及时进行归因分析并反馈给学生，同时调整教学设计。要帮助学生定期查找、分析作业出错的原因，给学生留足纠错时间和空间。对于经常不能按时完成作业的学生应认真分析原因，采取针对性的措施加以教育管理和个别化辅导。

　　九、加强对作业质量的评价与监控。学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，加强对作业的过程性监控。要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。

　　十、引导家长切实履行家庭教育责任。要引导家长切实履行家庭教育职责，理解作业设计、布置和批改等工作的专业性，支持和配合学校、教师的作业管理要求。鼓励家长主动督促孩子按时完成“基础作业”,积极完成“弹性（特色）作业”。引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯。